Социальные механизмы трансформации неправовых практик
Опубликовано на портале: 13-11-2003
Анализируется взаимосвязь современных неправовых практик социальных акторов,
располагающих разными социальными ресурсами, имеющих разные интересы и играющих в
обществе разные роли, с формальными и неформальными институциональными изменениями.
Неформальные практики определяются как совокупность устойчивых и массовых социальных
действий (взаимодействий), связанных с нарушением акторами разных уровней норм права.
Сопоставление традиционной и либеральной традиций правопонимания позволяет авторам
развести понятия неправовых и противозаконных практик. Последние предполагают устойчивые
и массовые социальные действия, связанные с нарушением действующих законов и формально-правовых
норм. Преимущество либеральной концепции состоит в том, что в ней осуществляется
разграничение права и закона, деление законов на правовые и неправовые, признание
нелегитимности неправового закона, учитываются различия в восприятии одних и тех
же законов разными социальными группами в качестве правовых или неправовых. По мнению
авторов, трансформационный процесс в России реализуется на макро-,
мезо- и микроуровнях. Каждому из указанных уровней соответствует определенный тип
социальных акторов, т.е. социальных субъектов, действия которых непосредственно
вызывают или косвенно влекут за собой значительные сдвиги в базовых институтах общества
(независимо от осознания этого факта самими субъектами). Акторы характеризуются неодинаковой
развитостью волевого и рефлексивного сознания, разной способностью к целерациональному
поведению и сознательной реализацией возможностей, предоставляемых индивидуальной
свободой. При таком подходе субъектом социальных изменений оказывается не только
элита, но и массовые слои общества. Анализ степени воздействия макро-, мезо- и микроакторов
на трансформационный процесс, определение основных (в зависимости от масштабов контролируемых
ресурсов) каналов неправовой активности позволяет авторам сделать вывод о том, что
акторы всех трех уровней вносят свою лепту в формирование новых или сохранение старых
правил игры, прав и свобод. Данный тип социального действия осуществляется указанными
акторами не изолированно, а в тесном взаимодействии друг с другом, которое, по данным
социологических обследований, носит сложный и противоречивый характер. Незавершенность
институциональных преобразований, нестабильность официальных правил игры и их нелегитимность
для большей части акторов обусловливает воспроизводство неправовых социальных практик.
Одно из важнейших условий формирования демократического правового государства постепенное
вытеснение неправовых практик. Однако Россия пока движется в противоположном направлении
и имеет при первом приближении три возможных сценария развития: авторитарно-силовой,
консервативно-государственнический и олигархический.