Эксоцман
на главную поиск contacts
ОНС  -  Общественные науки и современность
 

Конституционная реформа в России: содержание, направления и способы осуществления

Опубликовано на портале: 11-03-2020
Тематические разделы:
По прошествии четверти века со времени принятия Конституции РФ 1993 г. вопрос о результатахи перспективах конституционной трансформации не снят с повестки дня. Для одних Конституцияозначает фундаментальный разрыв с коммунистическим прошлым и создание правовых основдвижения российского общества к демократии и правовому государству, для других – именноКонституция несет ответственность за возобладавший авторитарный тренд и растущую стагнациюэкономического, социального и политического развития.Позиция автора настоящего текста оказывается ровно посредине между этими крайними точ-ками зрения: Конституция, действительно, сыграла переломную роль в движении России к демо-кратии, заложив основные принципы гражданского общества и правового государства, и в этомотношении сохраняет непреходящее значение. Но это не значит, что она должна быть совершеннонедоступна для изменений, особенно с учетом истекшего времени, негативного опыта авторитар-ной трансформации политического режима, уже внесенных поправок (2008 и 2014 гг.) и текущихзадач демократического движения. Суть необходимых изменений – вернуть конституционнымпринципам их первоначальный демократический смысл, отказавшись от избыточной концентрациипрезидентской власти, результатов законодательных контрреформ и деформаций в правоприме-нительной практике.Этим объясняется масштаб предлагаемых корректировок: одна их часть, направленнаяна установление аутентичной модели смешанной (президентско-парламентской) формы (системы)правления, предполагает внесение изменений в текст Конституции – поправок, регулирующихотношения по линии разделения властей и перераспределения их полномочий; другая – направлена на преобразование конституционного строя без изменений текста Конституции – по линиизаконодательных реформ, судебного толкования и политики права; третья – включает инсти-туциональные реформы. В общественном развитии не все зависит от правовых норм – следуетоставить место политической импровизации и практике.В своей совокупности эти корректировки позволяют уйти от двух крайностей – конституционной стагнации (тяготеющей к бюрократической асфиксии) и конституционного популизма(тяготеющего к дестабилизации политической системы). В своей практической деятельно-сти по трансформации политического режима оппозиции следует помнить известную максиму,неоднократно подтвержденную опытом: радикализм конституционных предложений тем больше,чем партия дальше от власти, но ситуация в корне меняется по мере приближения к ней. В разделе Post Scriptum автор анализирует весь блок поправок, предложенных Президентом РФ в начале2020 г., для выяснения их вклада и потенциального влияния на трансформацию установленнойконституционной и политической системы России.
BiBTeX
RIS
Ключевые слова

См. также:
Михаил Александрович Краснов
Общественные науки и современность. 2008.  № 6. С. 27-38. 
[Статья]
Edmund Burke
Социологические исследования. 1992.  № 2. С. 137-141. 
[Статья]
Жан Терентьевич Тощенко
Социология: теория, методы, маркетинг. 2008.  No. 2. P. 26-36. 
[Статья]
Павел Владимирович Тарусин
Общественные науки и современность. 2014.  № 2. С. 64-78. 
[Статья]
Георгий Александрович Сатаров
Полития. 2011.  № 3. С. 48-54. 
[Статья]