Комментарий к докладу:
Экономические факторы изменения границ российских предприятий в переходный период
О.В.Лазарева

При рассмотрении вопроса об адаптации советских предприятий к условиям рынка упускается
одна существенная сторона проблемы – технико-экономическая. Особенностью функционирования
предприятия в плановой экономике были низкие трансакционные издержки «на выходе»
(фиксированные цены, стабильность хозяйственных связей, заданность производственной
программы и т.д.) и высокие «на входе» (дефицитность ресурсов, «выбивание»
поставок и фондов, несоблюдение сроков, ассортимента и качества поставок). Реакцией
на такое распределение издержек был рост «натурализации» производства.
Действительно, «советская промышленная структура отличалась высокой степенью
продуктовой специализации», но при этом отличалась низкой операционной специализацией.
Каждое среднее и даже мелкое предприятие имело в своей структуре инструментальные
цеха или участки, подготовительные и вспомогательные подразделения, транспортные
цеха и т.п. Кооперация строилась на продуктовой основе, производственный цикл на
предприятии охватывал максимально широкий круг операций, с тем, чтобы уменьшить риск
срыва внешних поставок.

Рост трансакционных издержек «на выходе» в ходе рыночного реформирования,
связанный с нарушением существовавших хозяйственных связей, появлением конкуренции,
неплатежами, организацией бартерных цепочек и т.д., не повлек за собой их снижение
«на входе». Натурализация производства плохо поддается замещению через
рыночные механизмы. В условиях повсеместного нарушения дисциплины контрактов и специфичности
требований к продукции собственных вспомогательных подразделений, предприятия вынуждены
удерживать все активы, обеспечивающие полный производственный цикл. Трансакционные
издержки при формировании исходных ресурсов в определенной мере диктуются сложившейся
технологией. В результате возникает высокая доля условно-постоянных затрат в себестоимости
продукции, удержание избыточного относительно объема производства персонала.

В той мере, в которой предприятие может удержать объем рынка, существующая система
организации производства обеспечивает приемлемое финансовое состояние. Поэтому выживание
такого предприятия советского типа становится возможным только в рамках массового
производства на крупного потребителя с ограниченными требованиями к обновляемости
ассортимента. Необходимость мелкосерийного выпуска, приспособления к быстроменяющимся
требованиям влечет за собой непропорциональный рост издержек и утрату конкурентоспособности.
Сужение рынка приводит к деградации производства и постепенному проеданию активов.
Возможность относительно автономного существования и слабая зависимость от партнеров
становится еще одной причиной для захвата собственности с целью обеспечения интеграции.

Формирование сетевых структур, поддержание межфирменных связей на основе специфических
активов и взаимовыгодного сотрудничества в рамках сетевых структур требует иной технологической
организации производства.