Эксоцман
на главную поиск contacts

Уральский государственный технический университет на пути создания учебно - научно - инновационного комплекса

Опубликовано на портале: 01-10-2004
В статье рассматриваются следующие вопросы:
1. Предпосылки создания учебно-научно-инновационного комплекса (УНИК) в УГТУ - УПИ. 2. Стратегические цели и задачи инновационной деятельности УНИК. 3. Инновационные продукты УНИК УГТУ - УПИ. 4. Участники инновационной деятельности УНИК УГТУ-УПИ. 5. Управление инновационной деятельностью УНИК. 6. Финансирование инновационной деятельности УНИК. 7. Подготовка кадров для инновационной деятельности УНИК.

В. С. Кортов, С. В. Кортов, С. В. Устелемов,
Уральский государственный технический университет - УПИ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ НА ПУТИ СОЗДАНИЯ УЧЕБНО-НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА (УНИК)

Предпосылки создания УНИКв УГТУ - УПИ

Планом основных мероприятий правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг, утвержденным распоряжением правительства от 26.06.2000 г. N 1072-р предусмотрено создание университетских комплексов. Практическим шагом на пути формирования таких комплексов стало постановление правительства Российской Федерации от 17 сентября 2000 г. N 676 "Об университетских комплексах", определившее цели создания этих комплексов и узаконившее их существование дополнением соответствующего пункта в Типовое положение о высшем учебном заведении Российской Федерации.

Университетский комплекс активно формируется на базе УГТУ-УПИ в последние 5-6 лет. В учебный блок интегрируются организации и структуры довузовского, вузовского и послевузовского образования. Преподаватели университета участвуют в учебном процессе 59 школ города и области; успешно функционирует система колледж-вуз, в которую интегрировано 23 колледжа, имеющих согласованные с вузом учебные планы по 18 специальностям. Создан Институт довузовского образования и профессиональной переподготовки, широкомасштабную переподготовку кадров проводят совместно с университетом ИПК и Международный институт менеджмента и рынка. Научные исследования осуществляются научно-производственным комплексом, в который интегрированы 2 НИИ, 22 научно-исследовательских лаборатории, 8 научно-учебных центров, экспериментально-производственный комбинат. Большой объем научных исследований проводится совместно с институтами УрО РАН в рамках деятельности 10 филиалов кафедр и вузовско-академических центров. Создана современная корпоративная сеть, предоставляющая информационные услуги с выходом в глобальные сети всем структурным подразделениям университета и многим школам города, соединенная с университетской сетью Екатеринбурга и УрО РАН.

Как головной вуз региона УГТУ-УПИ имеет десятилетний опыт организации инновационной деятельности не только на своих кафедрах, но и в других вузах города и региона. Исполнителями межвузовских инновационных программ стали десятки научных коллективов университета, успешно выполнивших около 100 инновационных проектов, создавших новые технологии, материалы, приборы, программные продукты на сумму более 15 млн рублей. В инновационный блок университета входят действующие по доверенности ректора учебно-научные структурные подразделения, малые предприятия научно-технической сферы, в которых вуз является одним из учредителей, инфраструктура поддержки малого бизнеса на базе технопарка "Уральский". Важно, что в этих условиях сформировался значительный контингент ученых и преподавателей, понявших и оценивших идеологию инноваций, имеющих опыт коммерциализации и трансфера технологий и использующих этот опыт в образовательном процессе.

Приведенные данные показывают, что в университете создан существенный задел в формировании учебно-научно-инновационного комплекса, отвечающего поставленной правительством РФ задаче повышения эффективности использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения исследований по приоритетным направлениям развития науки и техники.

Вместе с тем системный подход к научным исследованиям и подготовке специалистов, способных реализовать инновационную стратегию и тактику развития промышленности Уральского региона и страны, в УГТУ - УПИ окончательно не сформирован. Учебный, научный и инновационный блоки недостаточно взаимодействуют между собой. Отсутствует необходимая учебно-методическая база, не разработаны локальные акты, обеспечивающие взаимодействие учебного, научного и инновационного комплексов университета при организации учебного процесса, проведении научных исследований, при коммерциализации созданной учеными и преподавателями интеллектуальной собственности. Необходима целенаправленная работа по внедрению инновационной стратегии во всех сферах деятельности университета. Обеспечить реализацию системного подхода на пути инновационного развития университета можно путем интеграции УГТУ-УПИ в УНИК, укрупненная блок-схема которого представлена на рисунке.

Учебно-научно-инновационный комплекс - это форма организации высшего учебного заведения независимо от его отраслевой принадлежности, обеспечивающая конкурентоспособность предлагаемых образовательных, научно-технических и производственных услуг в долгосрочной перспективе на территориальном, российском и международном рынках на основе анализа и удовлетворения требований потребителей, единства образовательного, научного, научно-технического и инновационного процессов и формирования основы для инновационного развития региона.

Основными принципами создания учебно-научно-инновационного комплекса УГТУ-УПИ являются:

  • Единство учебного, научного и инновационного процессов в университете и его связь с экономикой и социальной сферой Уральского региона и РФ в целом.
  • Наличие эффективной системы управления инновациями, включая коммерциализацию (сбыта, трансфера) учебной, научной и инновационной продукции, как части общей системы управления УГТУ-УПИ.
  • Интеграция с учреждениями образования и науки, промышленным комплексом региона для решения стратегических задач развития инновационной среды и экономики региона в целом.
  • Опережающая подготовка кадров для развития отечественного образования, науки, а также экономики региона.
  • Вовлечение в инновационный процесс подавляющего большинства преподавателей, сотрудников, аспирантов, студентов.
  • Улучшение качества жизни трудового коллектива УГТУ.

Остановимся подробнее на проблемах управления инновационной деятельностью (ИД) в УНИК. Образовательная, научная, производственная и иная деятельность университета организуется в соответствии с Уставом и локальными нормативными актами УГТУ-УПИ.

Стратегические цели и задачи инновационной деятельности УНИК

Миссия УНИК Уральского государственного технического университета - УПИ. Подготовка на уровне мировых квалификационных требований специалистов, научных и научно-педагогических кадров, способных эффективно работать в условиях формирования инновационно ориентированной экономики страны и региона; использование образовательного, научно-технического и инновационного потенциала УНИК для развития экономики и решения социальных задач Уральского региона

Стратегические цели. УНИК УГТУ - УПИ является центром образования, научной, инновационной и культурной деятельности региона, его стратегическими целями являются:

  • Создание и продвижение образовательных продуктов и услуг, качество которых соответствует требованиям российских и международных стандартов образования и установленным требованиям потребителей.
  • Развитие научного потенциала вуза за счет привлечения и эффективного использования внешних и внутренних инвестиций.
  • Формирование рынка наукоемких разработок и технологий в территориальном и отраслевом направлениях, создание условий для предпринимательства и коммерциализации разработанных научно-технических и образовательных продуктов.
  • Получение стабильного дохода от инновационной деятельности в размере не менее 20% от общего годового дохода реализации образовательных, научно-технических, производственных и иных продуктов вуза.
  • Формирование и развитие инновационного цикла вуза в образовательной и научно-технической сферах на базе интеграции образовательного, научного, научно-технического и инновационного процессов.
  • Вовлечение сотрудников и студентов вуза в инновационный процесс, проведение политики, направленной на повышение качества жизни сотрудников и студентов.

Задачи. Для достижения поставленных стратегических целей необходимо решение следующих основных задач УНИК УГТУ-УПИ:

  • Обеспечение единства образовательного, научного и инновационного процессов и их направленность на подготовку нового поколения высококвалифицированных специалистов.
  • Создание условий для вовлечения ученых, преподавателей, студентов в инновационный процесс, использование инновационной деятельности вуза для повышения качества подготовки специалистов в новых экономических условиях и усиления роли УГТУ-УПИ как регионального центра развития инновационной деятельности.
  • Обеспечение непрерывного совершенствования технологий обучения на основе использования дидактических инноваций, информационных технологий, издания учебников и учебных пособий, отвечающих современным требованиям, внедрения в учебный процесс результатов инновационной деятельности университета.
  • Создание в УГТУ-УПИ системы комплексной поддержки образовательных и научно-технических инноваций с привлечением бизнес-инкубатора, технопарка, ЭПК и других инновационных структур.
  • Концентрация научного и научно-технического потенциала УГТУ-УПИ на исследованиях и разработках в приоритетных направлениях развития науки и техники на основе реализации непрерывного инновационного цикла - от фундаментальных и прикладных исследований до создания и продажи мелкосерийной наукоемкой продукции.
  • Создание системы распространения разработанных в УГТУ-УПИ новых технологий на базе коммерциализации научных знаний и изобретений в условиях эффективной защиты интеллектуальной собственности и трансфера этих технологий в экономику и социальную сферу региона и страны. Проведение необходимых мероприятий по капитализации нематериальных активов университета.
  • Создание единого информационного пространства УГТУ-УПИ, объединяющего учебный, научный и инновационный блоки университета с поддержкой автоматизированного документооборота.
  • Реализация в университете гибкой системы непрерывной подготовки и переподготовки кадров инновационной сферы на основе технологий традиционного и дистанционного обучения, подготовка условий для создания на базе УГТУ-УПИ открытого университета инновационных технологий.
  • Обеспечение необходимых условий для сертификации, разработанной в УГТУ-УПИ и других вузах региона наукоемкой продукции, увеличение объема консалтинговых и экспертных услуг при подготовке и выполнении инновационных проектов.
  • Обеспечение тесного сотрудничества университета с представительствами в Екатеринбурге международных организаций, поддерживающих бизнес-образование, предпринимательскую и инновационную деятельность в регионе (Американский фонд гражданских исследований и развития, Британский совет, Фонд ноу?хау и другие) в интересах реализации поставленных перед УНИК целей и задач.
  • Создание в УГТУ-УПИ системы управления качеством образовательной, научной и инновационной деятельности.
  • Апробация в рамках УНИК УГТУ-УПИ новых финансово-экономических механизмов поддержки инновационной деятельности в вузе (венчурное финансирование, лизинг, кредитование, страхование, привлечение средств международных организаций, благотворительных фондов).

Инновационные продукты УНИК УГТУ - УПИ

Инновационная деятельность УНИК направлена на создание, внедрение и получение экономического, социального, экологического и иных видов эффектов от реализации следующих типов инновационных продуктов:

  • Инновации в образовании - результаты инновационной деятельности в виде новых образовательных курсов, специальностей, направлений подготовки и переподготовки кадров и новых технологий образования, разработанных в соответствии с требованиями потребителя и государственных образовательных стандартов.
  • Научно-технические инновации - результаты инновационной деятельности в виде образцов и партий новой техники, материалов, изделий, технологий, научно-технических услуг и иной наукоемкой продукции, которые удовлетворяют имеющимся или предполагаемым требованиям потребителей и соответствуют современному уровню развития научно-технического прогресса.
  • Объекты промышленной собственности и авторского права, реализуемые в соответствии с законодательством РФ.
  • Инновации в управлении - результаты инновационной деятельности в виде новых технологий управления видами деятельности (в том числе образованием) и бизнесом, внедряемых в управленческую практику субъектов хозяйственной деятельности, органов государственного и муниципального управления и контроля (например, финансовый лизинг).

Участники инновационной деятельности УНИК УГТУ-УПИ

Субъектами инновационной деятельности УНИК являются:

  • Сотрудники и студенты УНИК, непосредственно участвующие в инновационной деятельности.
  • Специализированные инновационные подразделения УНИК, осуществляющие свою деятельность по доверенности ректора, реализация инновационных продуктов в которых составляет более 50% годового объема всех реализованных продуктов (оказанных услуг).
  • Структурные подразделения УНИК (факультеты, кафедры, институты, центры и др.), доля инновационных продуктов которых составляет не менее 20% годового объема всех реализованных продуктов (оказанных услуг).
  • Временные творческие коллективы, созданные приказом ректора для реализации отдельных инновационных проектов.
  • Подразделения инновационной инфраструктуры УНИК, включающие в себя системы маркетингового, информационного, экспертного, сертификационного, сопровождения, охраны объектов интеллектуальной собственности, инновационного менеджмента и подготовки кадров для инновационной деятельности.
  • Инновационные предприятия (центры) - субъекты хозяйственной деятельности, образованные с участием УНИК для создания и продвижения на рынок инновационной продукции, реализация инновационных продуктов в которых составляет более 50% годового объема всех реализованных продуктов (оказанных услуг).
  • Технологический парк (технопарк) - организация на базе УНИК с целью создания среды наукоемкого предпринимательства и поддержки инновационных предприятий (бизнес-инкубирование).
  • Инновационный (венчурный) фонд УНИК - подразделение, созданное УНИК для инвестирования и стимулирования инновационной деятельности.
  • Ассоциированные предприятия и организации УНИК; организации, созданные с участием УНИК; организации, имеющие с УНИК договора о стратегическом сотрудничестве, а также участвующие в инновационной деятельности УНИК.

Управление инновационной
деятельностью УНИК

Стратегическое управление инновационной деятельностью УНИК осуществляет ректор. Оперативное управление инновационной деятельностью УНИК обеспечивает уполномоченное ректором лицо в должности проректора. Для управления инновационной деятельностью формируется система управления инновациями УНИК.

Основные функции управления инновационной деятельностью (ИД) УНИК:

  • Разработка стратегии, политики и структуры инновационной и инвестиционной деятельности.
  • Оперативное планирование ИД.
  • Оперативное управление инновационной деятельностью.
  • Проведение инвестиционной политики.
  • Обеспечение инновационной и инвестиционной деятельности УНИК в научно-технической и образовательной сферах.
  • Обеспечение интеграции научного и образовательного процессов с целью активизации инновационной деятельности.
  • Разработка процедуры и осуществление контроля за ИД.
  • Контроль эффективности инвестиций.
  • Учет экономических показателей ИД.
  • Анализ экономических показателей ИД.
  • Разработка и осуществление программы повышение эффективности ИД.

Функции всех структурных подразделений УНИК, включенных в систему управления инновационной деятельностью, закреплены в соответствующих положениях и локальных актах УНИК. Реализация функций регламентируется утвержденными в установленном порядке должностными инструкциями и процедурами. Управление инновационной деятельностью в структурных подразделениях УНИК осуществляется через заместителей руководителей подразделений (филиалы, факультеты, институты) по инновационной деятельности и развитию.

Инновационная деятельность УНИК реализуется на основе стратегических (долгосрочных - 5 лет, среднесрочных - 3 года) и оперативных (1 год) планов, утверждаемых ученым советом УНИК.

Формами реализации инновационной деятельности УНИК являются:

  • Инновационные проекты, выполняемые субъектами инновационной деятельности УНИК в рамках международных, российских, межрегиональных, региональных и областных инновационных программ.
  • Внутривузовские инновационные программы и отдельные инновационные проекты УНИК, направленные на решение экономических, социальных, организационных, экологических и других проблем УНИК.
  • Инновационные программы и проекты, создаваемые по заказу субъектов хозяйственной деятельности любой формы собственности и органов государственного, муниципального управления и контроля любого уровня.

Порядок формирования, экспертизы и реализации инновационных программ и проектов принимается в виде отдельного Положения УНИК.

Интеграция научной и образовательной деятельности УНИК осуществляется через систему управления инновациями в виде:

  • использования научных достижений в лекционных и практических занятиях, внедрения результатов НИР в учебный процесс, использования современного оборудования и вычислительных комплексов для формирования инженерной базы знаний, активного привлечения талантливой молодежи к выполнению фундаментальных и прикладных исследований;
  • использования созданных инновационных образовательных продуктов в первую очередь для удовлетворения потребности сотрудников УНИК в знаниях и навыках практической деятельности.

Порядок использования и реализации созданной инновационной продукции определяется после идентификации и распределения прав собственности между субъектами инновационной деятельности и УНИК в соответствии с Положением о распределении прав собственности и результатов коммерческого оборота инновационных продуктов, созданных на базе УНИК.

Для создания среды инновационного предпринимательства и реализации стратегических целей инновационной деятельности УНИК имеет право принимать участие в создания инновационных предприятий и организаций любой формы собственности на основании решения ученого совета УНИК и приказов ректора. Оперативное управление активами УНИК в виде пакетов акций и обязательств, следующих из учредительных договоров, осуществляется Управлением развития и инноваций УНИК.

Финансирование инновационной деятельности УНИК

Финансирование инновационной деятельности осуществляется из бюджетных ассигнований всех уровней и внебюджетных источников.

Бюджетными источниками финансирования инновационной деятельности являются:

  • инновационные и научно-технические программы Минобразования России и других министерств и ведомств;
  • программы экономического и социального развития, инновационные программы, формируемые из средств областного бюджета;
  • целевые средства, выделяемые для развития УНИК Минобразования России.

Внебюджетными источниками финансирования инновационной деятельности являются:

  • международные программы социально-экономической поддержки России, международные фонды;
  • внебюджетные фонды (в том числе венчурные) поддержки инновационной деятельности федерального, регионального и областного уровней;
  • инновационные проекты и программы, финансируемые субъектами хозяйственной деятельности РФ и нерезидентами РФ на основе двусторонних договоров;
  • банковские кредиты;
  • средства венчурного фонда УНИК.

Порядок расходования поступивших на осуществление инновационной деятельности средств определяется локальными актами УГТУ-УПИ в соответствии с законодательством РФ и приказами Минобразования РФ.

С целью финансирования стратегических инновационных разработок, создания инновационных продуктов для внутривузовской реализации (потребитель - структурные подразделения и трудовой коллектив УНИК), развития лизинговых схем и финансирования участия УНИК в создании инновационных предприятий создается венчурный фонд УНИК. Пополнение средств фонда происходит за счет реализации прав УНИК на произведенные инновационные продукты, управления активами в виде пакетов акций и обязательств, следующих из учредительных договоров, добровольных взносов юридических и физических лиц. Порядок и контроль за расходованием средств фонда определяются локальными нормативными актами УНИК.

Подготовка кадров для инновационной деятельности УНИК

УНИК создает и реализует в установленном порядке программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации менеджеров по инноватике для обеспечения кадровой поддержки инновационной деятельности региона и расширенного воспроизводства кадров для внутренней среды УНИК.

Представленные в настоящей статье пути организации инновационной деятельности в университетском комплексе являются попыткой авторов обобщить опыт, накопленный в УГТУ-УПИ и других вузах России. Приглашаем к конструктивной дискуссии специалистов других вузов и академических институтов для разработки наиболее эффективной системы управления инновациями в высшей школе и в научных учреждениях.

BiBTeX
RIS
Ключевые слова

См. также:
А.В. Ильдяков
Вопросы экономики и права. 2011.  № 1. С. 157-160. 
[Статья]
Татьяна Алексеева
Бюллетень Инновационные Тренды. 2011.  № 2. С. 3-4. 
[Статья]
Сергей Всеволодович Кортов
Университетское управление. 2004.  № 1(29). С. 61-68. 
[Статья]
П.А. Кузнецов, П.А. Кузнецов, И.Ф. Коршенко
Экономические науки. 2010.  Т. 65. № 4. С. 235-240. 
[Статья]
Анатолий Николаевич Яковлев
Университетское управление. 2005.  № 6(39). С. 77-81. 
[Статья]
Рута Банелене, Борисас Мелникас, Роландас Страздас, Елигиус Толочка
TERRA ECONOMICUS. 2018.  Т. 16. № 4. С. 66-76. 
[Статья]