Эксоцман
на главную поиск contacts

Организация арендных отношений в Новосибирском государственном техническом университете

Опубликовано на портале: 30-05-2004
Тематический раздел:
Аренда для вуза - дело в России нетрадиционное, но в условиях рыночных отношений вынужденное и необходимое. При наличии проблем государственного финансирования, в частности, при полном отсутствии средств на содержание и ремонт зданий, сооружений, на поддержание и развитие учебно-материальной базы, арендная плата - как один из видов внебюджетной деятельности - приобрела существенное значение.

А. С. Востриков,
ректор
А. М. Гринь,
начальник ПФО
И. М. Лившиц,
помощник ректора по вопросам аренды
Новосибирский государственный технический университет

ОРГАНИЗАЦИЯ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В НОВОСИБИРСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

Аренда для вуза - дело нетрадиционное, но для настоящего времени вынужденное и необходимое. В условиях существования известных проблем по государственному финансированию, в частности при полном отсутствии средств на содержание и ремонт зданий, сооружений, на поддержание и развитие учебно-материальной базы, арендная плата, как один из видов внебюджетной деятельности, приобрел существенное значение.

Для сдачи в аренду в НГТУ используются, главным образом, непригодные, невостребованные в учебном процессе и науке помещения: цокольные, подвальные, технические этажи зданий, часть помещений, требующих капитального ремонта.

При этом сложились и соблюдаются следующие основные принципы:

  • Договора на аренду оформляются на основе типовых договоров. Заключаются по представлению руководителей структурных подразделений, с согласия Ученого Совета, подписываются ректором. Как правило, срок аренды устанавливается в пределах одного года, всегда без права выкупа, передачи в залог и в субаренду.
  • Арендная плата определяется приказом по университету с учетом норм по постановлениям КУГИ при Администрации области.
  • Для предприятий, коллектив которых состоит из штатных сотрудников НГТУ и которые работают по профилю его учебных и научных программ, устанавливаются льготные цены.

Цели при этом очевидные:

  • Поддержка инициатив сотрудников, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Внедрение научно-технических разработок в практическую среду.
  • Сохранение коллектива вуза.

Всего в аренду сдается порядка 7% площадей, числящихся в оперативном управлении НГТУ. В виде арендной платы университет получил:

1996 год  -  2000 руб.

1997 год  -  3500 руб.

1998 год  -  4200 руб.

1999 год  -  5000 руб. (по плану)

При этом 20% НДС, отчисляемой в госбюджет, дополнительно. В среднем 10% от указанных сумм поступает в виде оборудования, материалов, услуг. Это, как правило, вычислительная техника, ремонт зданий и помещений, расходные материалы. Решение по целесообразности и сумме взаимозачета арендной платы материалами, оборудованием, услугами по ремонту принимает ректор. Предлагаемые предприятием сметы и цены проходят экспертизу в соответствующих службах университета. Они должны быть не менее чем на 10% ниже дйствующих в регионе.

Кроме арендной платы предприятия-арендаторы возмещают НГТУ затраты на оплату электро-, теплоэнергии и водоснабжения. Всего по этому виду платежей поступило:

1996 год  -  230 тыс. руб.

1997 год  -  380 тыс. руб.

1998 год  -  400 тыс. руб.

1999 год  -  580 тыс. руб. (по плану)

В сотрудничестве с НГТУ проявляют заинтересованность изветстные зарубежные фирмы. В качестве арендаторов присутствуют "Сименс", "Моторола", "Фесто" и др. Это позволяет шире и более оперативно использовать в учебном процессе современные зарубежные технологии. В частности, в 1996 году фирма "Фесто" передала НГТУ комплекс оборудования дидактического класса "Системы гидропневматики" общей стоимостью 755 тыс. руб.

За счет сотрудничества с предприятиями-арендаторами совершенствуется социальная инфраструктура вуза:

  • улучшилось качество питания в студенческой столовой, учебных корпусах и общежитиях. Объекты питания, переданные в аренду, перестали быть исключительно затратными структурами для университета.
  • работают пункты по продаже, модернизации и сервисному обслуживанию вычислительной и бытовой техники, магазины продовольственных, канцелярских товаров и бытовой химии, книжные и газетные киоски, аптечный пункт.
  • созданы пункты срочного ремонта обуви, документальной фотографии, парикмахерская.
  • на условиях аренды в студгородке размещаются РУВД, филиалы Фонда социального страхования, Регистрационного учреждения Министерства юстиции, нотариальная контора.

Семь процентов площадей, переданных в аренду, дали в прошедшем году доход, составляющий 10% от федеральных ассигнований, поступивших в университет для осуществления учебного процесса и научной деятельности.

Следует отметить, что не только аренда, но и все остальные источники внебюджетных доходов НГТУ (образовательные услуги, деятельность хозрасчетных структурных подразделений и др.) имеют положительную динамику развития. При этом в течение нескольких последних лет арендные платежи устойчиво составляют пятую часть всех собственных доходов университета.

Вместе с тем, аренда - самый рентабельный источник дохода, т. к. все средства направляются на содержание и развитие материально-технической базы университета.

В то время, как 55-56% доходов от оказания образовательных услуг неизбежно используются для возмещения прямых затрат, связанных с их осуществлением, и, соответственно, только 35-45% - на развитие.

В абсолютном значении образовательные услуги могут сделать такой же вклад непосредственно в развитие МТБ вуза, как и аренда, только в том случае, если сумма платежей за образовательные услуги в 2-2,5 раза будет превышать поступления от аренды.

В связи с этим руководство НГТУстремится развивать все источники собственных доходов.

Сдача помещений в аренду имеет ряд объективных факторов, которые не позволяют сделать доход "бесконечно" большим. Прежде всего это ограниченное количество вспомогательных, второстепенных помещений, которые непосредственно не используются в учебном процессе.

Кроме того - определенный "потолок" арендных ставок. Основную регулирующую роль в этом случае играет конъюктура рынка. Немаловажное значение имеет и общее состояние экономики. Кризисы и спады развития сокращают число арендаторов, делают их менее платежеспособными.

Только гибкая политика администрации вуза позволит в таких условиях сохранить аренду как стабильный источник доходов. Современные условия, в которых работает вуз сегодня, стремление не выживать а развиваться, побудили руководство НГТУ разработать свою концепцию рационального использования площадей.

Для каждого структурного подразделения вводятся обоснованные нормативы занимаемой ими площади помещений. При этом учитывается число сотрудников, работающих в подразделении, число студентов, обучающихся на кафедре. Нормативы дифференцированы для групп кафедр: гуманитарные, общеобразовательные, выпускающие.

Если сложилось так, что подразделение имеет дефицит площадей по сравнению с нормативом, руководство изыскивает возможность их расширения за счет сверхнормативных помещений других подразделений.

Разработано Положение, в соответствии с которым подразделения университета сами могут инициировать заключение договора между руководством университета и арендатором об аренде помещений, закрепленных за этим подразделением.

Если при этом с согласия коллектива структурного подразделения в аренду сдаются нормативные площади, то 75% от суммы арендных платежей поступает в распоряжение коллектива этого структурного подразделения.

Арендаторами в таких договорах выступают юридические лица, занимающиеся научной или дополнительной образовательной деятельностью.

Структура расходования средств, поступивших от сдачи помещений в аренду в 1998 г., представлена на рис. 1.

Рисунок 1

Структура расходования средств, поступивших от сдачи помещений в аренду в 1998 г.
9 % приобретение и ремонт оборудования
55 % оплата коммунальных услуг 2536 тыс. руб.
33 % текущий и капитальный ремонт, приобретение расходных материалов 1524 тыс. руб.
3 % прочие расходы 110 тыс. руб.

Очевидно, что подавляющая часть арендных средств используется для приобретения оборудования и оплаты коммунальных платежей.

И если первое - это, безусловно, - развитие материально-технической базы университета, то второе - лишь содержание этой базы.

В условиях, когда тарифы на коммунальные услуги завышены, а финансирование федерального бюджета на их оплату отсутствует, направление средств от аренды на оплату коммунальных услуг нельзя считать эффективным использованием этих доходов.

Таблица 1 показывает, что обстоятельства вынуждают нас до 90% доходов от аренды направлять в настоящее время на содержание МТБ вуза и только 10-20% - на ее развитие. Вместе с тем, объективные требования со стороны рынков образовательных услуг и труда диктуют университету свои жесткие условия динамичного развития.

Таблица 1

Направление расходования Год
1995 1996 1997 1998
Приобретение и ремонт оборудования 17 19 26 9
Оплата коммунальных услуг 5 35 51 55
Текущий и капитальный ремонт, приобретение расходных материалов 78 46 15 33
Прочие расходы - - 8 3

Ссылки
текст статьи на сайте "Университетского управления":
http://unimgmt.eunnet.net/unimng/N1(8)_1999/win/
http://unimgmt.eunnet.net/unimng/N1(8)_1999/win/5.html
BiBTeX
RIS
Ключевые слова

См. также:
Дмитрий Александрович Новиков, С. В. Леонтьев, Алексей Юрьевич Заложнев, Владимир Николаевич Бурков
[Книга]
Сергей Анатольевич Беляков
[Книга]
Николай Петрович Макаркин, Олег Борисович Томилин
Университетское управление. 2003.  № 5-6(28). С. 9-13. 
[Статья]
Ricardo J. Caballero, Mohamad L. Hammour
Journal of Political Economy. 1998.  Vol. 106. No. 4. P. 724-767. 
[Статья]
Николай Николаевич Алексеенко
Социологические исследования. 1990.  № 4. С. 53-56. 
[Статья]
Б.М. Мусин
Экономические науки. 2009.  № 8. С. 85-91. 
[Статья]
Елена Николаевна Прокофьева
Университетское управление. 1998.  № 1(4). С. 9-12. 
[Статья]