Эксоцман
на главную поиск contacts

Семинары - одна из форм эффективности работы руководителей и финансовых служб вузов

Опубликовано на портале: 21-04-2004
Университетское управление. 1999.  № 3-4(10-11). С. 72-73. 
Кризисное состояние российской экономики отражается в бедственном финансовом положении практически всех бюджетных организаций, что создает серьезные проблемы и для руководства высших учебных заведений России. Необходимость сохранения высшей школы в условиях сокращения бюджетного финансирования привело к росту активности вузов в сфере внебюджетной деятельности. Однако руководство и финансовые службы учебных заведений, решая проблему привлечения внебюджетных средств, часто сталкиваются с непониманием важности системы высшего образования для российской экономики со стороны чиновников различных рангов и представителей, контролирующих финансовую деятельность органов. Нередко это выражается в стремлении лишить вузы части заработанных средств путем неправильного применения налогового законодательства, различных штрафных санкций, грубого вмешательства в деятельность учебного заведения. В связи с этим, особенно важными для образовательных учреждений становятся вопросы управления финансами, организации бухгалтерского учета, правового регулирования деятельности.

О. Н. Арзякова Г. А. Агарков,
Уральский государственный технический университет

СЕМИНАРЫ - ОДНА ИЗ ФОРМ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ФИНАНСОВЫХ СЛУЖБ ВУЗОВ

Кризисное состояние российской экономики отражается в бедственном финансовом положении практически всех бюджетных организаций, что создает серьезные проблемы и для руководства высших учебных заведений России. Необходимость сохранения высшей школы в условиях сокращения бюджетного финансирования привело к росту активности вузов в сфере внебюджетной деятельности.

Однако руководство и финансовые службы учебных заведений, решая проблему привлечения внебюджетных средств, часто сталкиваются с непониманием важности системы высшего образования для российской экономики со стороны чиновников различных рангов и представителей, контролирующих финансовую деятельность органов. Нередко это выражается в стремлении лишить вузы части заработанных средств путем неправильного применения налогового законодательства, различных штрафных санкций, грубого вмешательства в деятельность учебного заведения. В связи с этим, особенно важными для образовательных учреждений становятся вопросы управления финансами, организации бухгалтерского учета, правового регулирования деятельности.

Эти вопросы в аспекте расширения внебюджетной деятельности вузов были в центре внимания проходившего с 18 по 23 сентября 1999 г. семинара "Экономика, бухгалтерский учет, налоги образовательных учреждений". Организаторами семинара выступили Министерство общего и профессионального образования РФ, Уральский региональный центр Государственного научно-методического центра бухгалтерского учета и аудита (ГНМЦБУА), Уральский государственный технический университет (УГТУ). Высокий методический уровень и практическую пользу семинара во многом определило участие в нем, с одной стороны, таких специалистов Министерства образования, как заместитель начальника Управления бухгалтерского учета и финансового контроля Т.П. Кочновой, директора ГНМЦБУА Л. Г. Котовской и, с другой стороны, руководителей вузов и их структурных подразделений, главных бухгалтеров, экономистов крупнейших учебных заведений от Ставрополя до Красноярска. В обсуждении экономических проблем учебных заведений приняли участие представители редакционного совета журнала, учрежденного Министерством образования "Советник бухгалтера в сфере образования и науки" и информационно-аналитического бюллетеня Совета ректоров Свердловской области "Университетское управление: практика и анализ".

На семинаре рассматривались вопросы правового регулирования деятельности учреждений образования и науки, бухгалтерского учета и правового регулирования оказания платных образовательных услуг, практика налогообложения образовательных организаций, проект новой инструкции по бухгалтерскому учету в организациях, состоящих в бюджете. Эти проблемы активно обсуждались в ходе проводимых круглых столов. Особый интерес вызвали вопросы, связанные с внебюджетной деятельностью вузов, основными направлениями которой являются платная образовательная деятельность, хоздоговорные научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, предпринимательская деятельность. Участниками семинара подчеркивалось, что если с двумя первыми направлениями есть определенность по правовым основаниям этой деятельности и организации ее бухгалтерского учета, то предпринимательская деятельность вызывает множество вопросов, по-разному толкуемых разными контролирующими органами. На семинаре прошел круглый стол, посвященный проблемам функционирования филиалов и опорных пунктов вузов, нередко являющихся единственной возможностью для жителей малых городов получить высшее образование. На базе одного из таких филиалов УГТУ в городе Туапсе и проводился семинар.

Каждому участнику семинара был выдан комплект нормативно-методической литературы и журналов, содержащих материалы по экономическим проблемам учреждений образования. По общему мнению слушателей, темы семинара были актуальны, полезны для практической деятельности и объективно отражали ситуацию в условиях снижения бюджетного финансирования и роста внебюджетной деятельности вузов. Сожаление вызывает только то, что рабочие материалы и предложения, выработанные на семинарах, остаются невостребованными органами государственной власти, а они могли бы быть весьма полезны при продолжающемся реформировании системы высшей школы. Такие предложения были выработаны, в частности, на проходившем в январе 1999 г. на базе УГТУ семинаре по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения учреждений образования. В нем принимали участие не только представители Минобразования, но и специалисты Управления федерального казначейства, Контрольно-ревизионного управления. Учитывая положительные оценки слушателей и преподавателей прошедших семинаров, принято решение об их регулярном проведении. Необходимость регулярного проведения семинаров по финансово-экономическим вопросам бюджетных учреждений продиктована, прежде всего, быстрым изменением, как нормативной базы, так и общей экономической среды, в которой приходится действовать учебным заведениям.

В планах Уральского регионального центра Государственного научно-методического центра бухгалтерского учета и аудита проведение совместно с Министерством образования семинара на базе УГТУ в январе 2000 г. и выездного семинара в июне 2000 г. по вопросам экономики, бухгалтерского учета и налогов образовательных учреждений. Мы будем рады любым замечаниям, предложениям и вопросам от потенциальных участников семинаров.

Контактные телефоны в УГТУ (3432) 749-383, 759-345, e-mail: aga@ubu.ustu.ru


Ссылки
http://virlib.eunnet.net/unimng/N3_4(10)_1999/win/11.html
BiBTeX
RIS
Ключевые слова

См. также:
Валентина Григорьевна Смирнова, Борис Захарович Мильнер, Геннадий Рашидович Латфуллин, Виктор Глебович Антонов
[Книга]
Рустем Махмутович Нуреев
Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2013.  Т. 5. № 1. С. 6-20. 
[Статья]
А.А. Оруджева
Вопросы экономики и права. 2011.  № 12. С. 166-170. 
[Статья]
Вадим Георгиевич Клейнер
Общественные науки и современность. 2015.  № 3. С. 63-77. 
[Статья]
Соломон Кохен
Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2018.  Т. 10. № 1. С. 24-40. 
[Статья]
Григорий Исаакович Ханин
Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2018.  Т. 10. № 1. С. 59-79. 
[Статья]