Эксоцман
на главную поиск contacts

Семинары - одна из форм эффективности работы руководителей и финансовых служб вузов

Опубликовано на портале: 21-04-2004
Университетское управление. 1999.  № 3-4(10-11). С. 72-73. 
Кризисное состояние российской экономики отражается в бедственном финансовом положении практически всех бюджетных организаций, что создает серьезные проблемы и для руководства высших учебных заведений России. Необходимость сохранения высшей школы в условиях сокращения бюджетного финансирования привело к росту активности вузов в сфере внебюджетной деятельности. Однако руководство и финансовые службы учебных заведений, решая проблему привлечения внебюджетных средств, часто сталкиваются с непониманием важности системы высшего образования для российской экономики со стороны чиновников различных рангов и представителей, контролирующих финансовую деятельность органов. Нередко это выражается в стремлении лишить вузы части заработанных средств путем неправильного применения налогового законодательства, различных штрафных санкций, грубого вмешательства в деятельность учебного заведения. В связи с этим, особенно важными для образовательных учреждений становятся вопросы управления финансами, организации бухгалтерского учета, правового регулирования деятельности.

О. Н. Арзякова Г. А. Агарков,
Уральский государственный технический университет

СЕМИНАРЫ - ОДНА ИЗ ФОРМ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ФИНАНСОВЫХ СЛУЖБ ВУЗОВ

Кризисное состояние российской экономики отражается в бедственном финансовом положении практически всех бюджетных организаций, что создает серьезные проблемы и для руководства высших учебных заведений России. Необходимость сохранения высшей школы в условиях сокращения бюджетного финансирования привело к росту активности вузов в сфере внебюджетной деятельности.

Однако руководство и финансовые службы учебных заведений, решая проблему привлечения внебюджетных средств, часто сталкиваются с непониманием важности системы высшего образования для российской экономики со стороны чиновников различных рангов и представителей, контролирующих финансовую деятельность органов. Нередко это выражается в стремлении лишить вузы части заработанных средств путем неправильного применения налогового законодательства, различных штрафных санкций, грубого вмешательства в деятельность учебного заведения. В связи с этим, особенно важными для образовательных учреждений становятся вопросы управления финансами, организации бухгалтерского учета, правового регулирования деятельности.

Эти вопросы в аспекте расширения внебюджетной деятельности вузов были в центре внимания проходившего с 18 по 23 сентября 1999 г. семинара "Экономика, бухгалтерский учет, налоги образовательных учреждений". Организаторами семинара выступили Министерство общего и профессионального образования РФ, Уральский региональный центр Государственного научно-методического центра бухгалтерского учета и аудита (ГНМЦБУА), Уральский государственный технический университет (УГТУ). Высокий методический уровень и практическую пользу семинара во многом определило участие в нем, с одной стороны, таких специалистов Министерства образования, как заместитель начальника Управления бухгалтерского учета и финансового контроля Т.П. Кочновой, директора ГНМЦБУА Л. Г. Котовской и, с другой стороны, руководителей вузов и их структурных подразделений, главных бухгалтеров, экономистов крупнейших учебных заведений от Ставрополя до Красноярска. В обсуждении экономических проблем учебных заведений приняли участие представители редакционного совета журнала, учрежденного Министерством образования "Советник бухгалтера в сфере образования и науки" и информационно-аналитического бюллетеня Совета ректоров Свердловской области "Университетское управление: практика и анализ".

На семинаре рассматривались вопросы правового регулирования деятельности учреждений образования и науки, бухгалтерского учета и правового регулирования оказания платных образовательных услуг, практика налогообложения образовательных организаций, проект новой инструкции по бухгалтерскому учету в организациях, состоящих в бюджете. Эти проблемы активно обсуждались в ходе проводимых круглых столов. Особый интерес вызвали вопросы, связанные с внебюджетной деятельностью вузов, основными направлениями которой являются платная образовательная деятельность, хоздоговорные научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, предпринимательская деятельность. Участниками семинара подчеркивалось, что если с двумя первыми направлениями есть определенность по правовым основаниям этой деятельности и организации ее бухгалтерского учета, то предпринимательская деятельность вызывает множество вопросов, по-разному толкуемых разными контролирующими органами. На семинаре прошел круглый стол, посвященный проблемам функционирования филиалов и опорных пунктов вузов, нередко являющихся единственной возможностью для жителей малых городов получить высшее образование. На базе одного из таких филиалов УГТУ в городе Туапсе и проводился семинар.

Каждому участнику семинара был выдан комплект нормативно-методической литературы и журналов, содержащих материалы по экономическим проблемам учреждений образования. По общему мнению слушателей, темы семинара были актуальны, полезны для практической деятельности и объективно отражали ситуацию в условиях снижения бюджетного финансирования и роста внебюджетной деятельности вузов. Сожаление вызывает только то, что рабочие материалы и предложения, выработанные на семинарах, остаются невостребованными органами государственной власти, а они могли бы быть весьма полезны при продолжающемся реформировании системы высшей школы. Такие предложения были выработаны, в частности, на проходившем в январе 1999 г. на базе УГТУ семинаре по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения учреждений образования. В нем принимали участие не только представители Минобразования, но и специалисты Управления федерального казначейства, Контрольно-ревизионного управления. Учитывая положительные оценки слушателей и преподавателей прошедших семинаров, принято решение об их регулярном проведении. Необходимость регулярного проведения семинаров по финансово-экономическим вопросам бюджетных учреждений продиктована, прежде всего, быстрым изменением, как нормативной базы, так и общей экономической среды, в которой приходится действовать учебным заведениям.

В планах Уральского регионального центра Государственного научно-методического центра бухгалтерского учета и аудита проведение совместно с Министерством образования семинара на базе УГТУ в январе 2000 г. и выездного семинара в июне 2000 г. по вопросам экономики, бухгалтерского учета и налогов образовательных учреждений. Мы будем рады любым замечаниям, предложениям и вопросам от потенциальных участников семинаров.

Контактные телефоны в УГТУ (3432) 749-383, 759-345, e-mail: aga@ubu.ustu.ru


Ссылки
http://virlib.eunnet.net/unimng/N3_4(10)_1999/win/11.html
BiBTeX
RIS
Ключевые слова

См. также:
Григорий Исаакович Ханин
TERRA ECONOMICUS. 2018.  Т. 16. № 2. С. 17-26. 
[Статья]
Григорий Исаакович Ханин
Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2016.  Т. 8. № 4. С. 142-163. 
[Статья]
Владимир Петрович Гутник, Юрий Алексеевич Васильчук, Е.З. Майминас, В.Н. Дахин, А.К. Романов, М.И. Левина, Борис Максимович Фирсов, Николай Иванович Лапин, Олег Николаевич Яницкий, Овсей Ирмович Шкаратан, Иосиф Евгеньевич Дискин, Алексей Юрьевич Зудин, Сергей Петрович Перегудов, Михаил Николаевич Афанасьев, Ирина Станиславовна Семененко, А.И. Соловьев, Р.Р. Максудов, М.Г. Флямер, Юрий Александрович Левада, Борис Борисович Родоман, Давид Львович Константиновский, С. Сидоренко-Стивенсон, Наталья Евгеньевна Тихонова, Г. Чаликова, Лилия Николаевна Овчарова, Лидия Михайловна Прокофьева, Александр Михайлович Никулин, Г А Родионова, Г.В. Шурховецкая, Алексей Георгиевич Левинсон, В.М. Чубаров, Вадим Валерьевич Радаев, Елена Михайловна Авраамова, Светлана Юрьевна Барсукова, Татьяна Петровна Черемисина, Валерий Николаевич Баскаков, Марина Евгеньевна Баскакова, Ю.П. Мелентьева, Теодор Шанин, Е.Г. Лунина, В.А. Фокин, Т. Сидоренкова, Марина Ивановна Либоракина, О.В. Самарина, Наталия Сергеевна Григорьева, Д.М. Шанов, Е.Н. Ким, Е.И. Холостова
[Книга]