Эксоцман
на главную поиск contacts

Международная статистика рынка труда: Учеб. пособие

Опубликовано на портале: 05-11-2003
Москва: Изд-во МЭСИ, 1999, 69 с.
Тематический раздел:
Настоящее издание знакомит читателя с основными понятиями международной статистики труда. В нем систематизирование изложены такие вопросы, как статистика населения, статистические показатели международного рынка труда, особенности функционирования международного рынка рабочей силы, статистика эффективности использования трудового потенциала. В особом разделе описаны режимы труда, принятые в ведущих странах мира. Книга может быть использована как студентами и предпринимателями в качестве учебного пособия, так и специалистами, связанными с международным рынком труда. Здесь представлена Глава I данной книги: "ПРЕДМЕТ И МЕТОД МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИКИ ТРУДА".

Глава I: ПРЕДМЕТ И МЕТОД МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИКИ ТРУДА

1.1. Предмет международной статистики труда, ее связь с другими науками и основные задачи

Международная статистика труда, являющаяся одной из важнейших отраслей международной статистики, зародилась в конце XIX столетия и развивается в рамках статистической науки. В настоящее время статистика представляет комплекс наук, включающий математическую статистику, общую теорию статистики, социально-экономическую статистику, статистику различных отраслей экономики, национальное счетоводство и международную статистику.

Международная статистика, базирующаяся на современной западной теории, изучает количественную сторону социально-экономических явлений и процессов, происходящих в различных странах, в неразрывной связи с их качественной стороной

Международная статистика включает в себя статистику:

  • отдельных стран (США, Японии, Франции и т.д.);
  • объединений стран (стран СНГ, Европейского Союза (ЕС), Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию (ОЭСР) и тд.);
  • географических регионов (стран Балтии, Центральной и Восточной Европы, скандинавских стран, стран азиатского региона и тд);
  • международных организаций (ООН, Всемирного Банка, Международной Организации Труда (МОТ), Всемирной Торговой Организации (ВТО), ЮНЕСКО и т.д.).
Особой отраслью международной статистики являются международные сопоставления важнейших социально-экономических показателей, бурно развивающиеся в последние годы.

Международная статистика труда занимает весьма важное место в международной статистике, что обусловлено нарастающими с начала XIX века проблемами в вопросах занятости и безработицы для ведущих индустриальных стран мира.

Первый экономический кризис, произошедший в 1825 г., одной из причин имел серьезные нарушения в соотношении между спросом и предложением рабочей силы, с тех пор имеющим устойчивую тенденцию к ухудшению.

Рост народонаселения, заметно усилившийся в период после второй мировой войны, привел к росту численности трудоспособного населения, предъявляющего спрос на рабочие места. Вместе с тем, неуклонно растущая производительность труда, напротив, является фактором, обусловливающим относительное (а иногда и абсолютное) сокращение потребности в рабочей силе.

В связи с этим статистическое изучение трудового потенциала, его структуры, динамики и использования на современном этапе приобретает особое значение. Основной целью международной статистики труда является количественная характеристика предпосылок формирования трудового потенциала разных стран; изучение его структуры по различным признакам (по полу и возрасту; уровню образования и квалификации; распределению по территории; по социально-профессиональным группам и т.д.); характеристика международного рынка рабочей силы; изучение социальной, профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения; исследование динамики уровня затрат на рабочую силу.

Одной из центральных задач международной статистики труда является характеристика использования трудового потенциала (показатели занятости и безработицы; степень использования рабочего времени; показатели производительности труда; потери экономики от недоиспользования трудового потенциала) Необходимо также отразить взаимосвязь и взаимозависимость показателей статистики труда с важнейшими обобщающими показателями экономического развития каждой страны.

Кроме того, необходимо дать статистическую характеристику уровня и динамики показателей условий труда, жизни и отдыха населения, которые являются результативными показателями функционирования рабочей силы.

Следует отметить, что международная статистика труда, в первую очередь, связана с демографией, изучающей явления и процессы естественного воспроизводства населения и его миграции. Таким образом, она исследует условия формирования трудового потенциала, его динамики и использования в экономике. Международная статистика труда использует данные демографической статистики при разработке методологии расчета и анализа всех количественных показателей трудового потенциала.

Тесно связана международная статистика труда с математической статистикой и общей теорией статистики. Поскольку в демографии и экономике все явления и процессы носят вероятностный характер (рождения, заболеваемость, увечья, смертность; сезонный характер деятельности многих отраслей экономики; политические события и т.д.), то это требует широкого использования в международной статистике труда методов математической статистики и теории вероятностей. Что же касается взаимосвязи с общей теорией статистики, то ею разрабатывается методология сбора, обработки и анализа экономико-статистической информации. Прежде всего это относится к теории статистического наблюдения, контроля, сводки и группировки полученной информации. Кроме того, общая теория статистики исследует методы анализа статистических данных (расчет статистических характеристик рядов динамики; корреляционно-регрессионный анализ; индексный метод и др.). Используя эти методы, международная статистика труда получает возможность дать количественную характеристику явлений и процессов, происходящих в сфере трудовых отношений; осуществить прогнозирование важнейших показателей функционирования международного рынка труда, сформулировать выводы и предложения для практической деятельности.

Международная статистика труда также связана с народнохозяйственным планированием и прогнозированием, поскольку любой прогноз экономической деятельности начинается с прогноза обеспеченности производственных процессов рабочей силой. Наконец, практическая деятельность в области изучения международной статистики труда тесно связана с использованием электронно-вычислительных машин, что обусловленно достаточно большими массивами экономико-статистической информации о происходящих на рынке труда массовых явлениях и процессах, требующих механизированной обработки с помощью стандартных и специализированных пакетов прикладных программ.

Теоретическую основу международной статистики труда составляет экономика труда. Экономика труда — это наука, которая изучает явления и процессы, происходящие в области трудовых отношений, вскрывает закономерности их развития, дает определения важнейших категорий и показателей в области труда, а также разрабатывает основные направления их анализа и прогнозирования. Международная статистика труда использует разработанную экономикой труда методологию для изучения количественной стороны этих явлений и процессов. Таким образом, предметом международной статистики труда служат явления и процессы, происходящие в области труда и трудовых отношений, а объектом исследования международной статистики труда является международный рынок труда.

В связи с этим основными задачами международной статистики труда на современном этапе являются:

  • статистическое изучение населения как базы формирования трудового потенциала страны;
  • статистический анализ показателей экономической активности населения, занятости и безработицы;
  • характеристика международного рынка труда и его элементов;
  • изучение основных принципов функционирования международного рынка труда;
  • статистическое изучение предложения рабочей силы, спроса на нее и конъюнктуры рынка труда;
  • статистическая характеристика неполной занятости населения и использования рабочего времени;
  • изучение занятости в неформальном секторе экономики; статистическое изучение стоимости рабочей силы на рынке труда и ее динамики;
  • изучение производительности труда и ее динамики;
  • cтатистический анализ мобильности рабочей силы (изменения социально-профессионального статуса работников и территориального перемещения населения и рабочей силы);
  • исследование условий жизни, труда и отдыха рабочей силы как результата экономической деятельности.
  • проведение международных сопоставлений показателей статистики труда.

1.2. Методы, используемые международной статистикой труда

Международная статистика труда использует в своей практической деятельности методы, разрабатываемые общей теорией статистики. Прежде всего, следует подчеркнуть, что все явления и процессы в области трудовых отношений рассматриваются в динамике и во взаимосвязи и взаимозависимости.

Для сбора необходимой информации международная статистика труда использует метод статистического наблюдения, которое позволяет в определенные сроки получить необходимую информацию по заранее разработанной программе. Для получения этой информации используются все виды сплошного и несплошного наблюдения. Выбор метода наблюдения зависит от множества факторов: цели исследования; программы исследования; наличия материальных, финансовых и трудовых ресурсов и т.д.

После получения информации осуществляется ее контроль. При этом международная статистика труда использует следующие виды контроля:

  • синтаксический, при котором проверяется полнота охвата объектов наблюдения; полнота заполнения всех необходимых граф и строк; наличие необходимых реквизитов: адреса, даты, подписей, печатей;
  • арифметический, который основан на количественных взаимосвязях показателей (например, сумма составляющих элементов не может быть больше итога);
  • логический, который базируется не на количественных, а на качественных взаимосвязях (например, дети в возрасте 5-6 лет не могут иметь высшее образование).
После проверки качества полученной статистической информации осуществляется ее сводка и группировка.

Сводка статистических данных заключается в получении групповых и общих итогов по заранее составленной программе (например, по странам, континентам и для мирового уровня).

Группировка заключается в расчленении изучаемой совокупности единиц на однородные группы в соответствии с изучаемым признаком, который может быть как количественным, так и качественным. Таким образом, количественные группировки основаны на признаках (показателях), имеющих количественное выражение (например, группировка по численности занятых в экономике, численности безработных, по размеру дохода и т.д.), а в основе качественных группировок лежат показатели, которые не могут иметь количественного выражения (например, группировка численности трудоспособного населения по полу и возрасту, по социально-профессиональным группам и т.д.).

Сводка и группировка информации по статистике труда позволяет получить определенную систему показателей, которая служит исходным материалом для дальнейшего анализа. При этом также используются методы, разрабатываемые общей теорией статистики. Наряду с абсолютными показателями, выражающими объемы и уровни происходящих явлений и процессов в именованных числах, рассчитываются и относительные величины, к которым относятся:

  • относительные величины динамики, характеризующие направление изменения явления во времени и измеряющие скорость этого изменения (например, темпы роста и прироста численности трудовых мигрантов);
  • относительные величины структуры, характеризующие долю или удельный вес каждого компонента в общем объеме изучаемого показателя (например, доля занятых в экономике в численности экономически активного населения данной страны);
  • относительные величины сравнения, показывающие соотношение двух или более одноименных величин за один и тот же период, относящихся к разным объектам (например, численность безработных по странам мира);
  • относительные величины координации, характеризующие соотношение различных элементов одной и той же совокупности (например, соотношение численности занятых в экономике мужчин и женщин в данной стране);
  • относительные величины интенсивности, отражающие степень распространения данного явления в определенной среде (например, показатель плотности населения).
Весьма важным для характеристики явлений и процессов в области труда является расчет средних величин. Средние позволяют определить значение изучаемого признака, которое является общим, характерным для всех единиц изучаемой совокупности (например, средний уровень заработной платы работников).

Расчет показателей вариации дает возможность определить степень колеблемости изучаемого признака, т.е. характеризовать однородность данной совокупности в отношении данного признака. Наиболее важными статистическими характеристиками при изучении вариации являются дисперсия и среднее квадратическое отклонение.

Тесноту взаимосвязи показателей статистики труда с другими экономическими показателями изучают, главным образом, при помощи проведения корреляционно-регрессионного анализа. Показатели корреляции позволяют дать количественную оценку тесноты связи показателей занятости и безработицы с другими экономическими показателями (валовым внутренним продуктом, основным капиталом, инвестициями, экспортом и импортом товаров и услуг и т д). Показатели регрессии дают возможность получить количественную оценку зависимости результативного показателя от факторного (например, прирост заработной платы при увеличении производительности труда на 1%).

В международной статистике труда широко применяется индексный метод. С одной стороны, он позволяет изучать динамику показателей статистики труда (индексы производительности труда, заработной платы, номинальных и реальных доходов населения, индексы потребительских цен), а с другой стороны, индексный факторный анализ дает возможность определить количественное влияние факторного признака на показатель результата (например, прирост валового внутреннего продукта за счет численности занятых и за счет производительности труда).

Для изучения тенденций явлений и процессов, происходящих в сфере труда и трудовых отношений, международная статистика труда применяет метод анализа динамических рядов. Выявленные при этом тенденции в динамике развития показателей статистики труда служат исходным материалом для их интерполяции (нахождения неизвестных уровней внутри исследуемого ряда динамики) и экстраполяции тренда (прогнозирования).

При осуществлении классификации единиц изучаемой совокупности по нескольким признакам международная статистика труда использует кластерный анализ, который позволяет объединить эти единицы (например, страны или экономические регионы) в относительно однородные группы (кластеры), каждая единица которых имеет показатели, близкие к среднегрупповым (например, группировка регионов по уровню занятости, оплаты труда и доходов населения).

Результаты сбора, обработки и анализа статистической информации представляются обычно в виде статистических таблиц и графиков (диаграмм и статистических карт). Общая теория статистики разрабатывает общие принципы построения этого инструментария. Международная статистика труда использует эти принципы при изложении промежуточных и окончательных итогов анализа показателей статистики труда.

Особое место в статистике труда занимает балансовый метод, который дает возможность получить промежуточные показатели в период между единовременными обследованиями (например, между переписями населения). Кроме того, он характеризует наличие, движение и использование трудового потенциала (в частности, баланс занятого населения и его использования по отраслям и секторам экономики) Балансовый метод позволяет увязать наличие трудоспособного населения с его использованием и определить избыток или недостаток рабочей силы в экономике.

1.3. Международная Организация Труда и ее статистическая деятельность

Международная Организация Труда играет исключительно важную роль в становлении и развитии международной статистики труда.

Международная Организация Труда (МОТ, International Labour Organization) создана в 1919 г. как общественная организация трудящихся при Лиге наций. С 1946 г. Международная Организация Труда является специализированным учреждением ООН. Членами МОТ состоит 171 государство, в том числе и Российская Федерация.

Рабочими языками являются французский и английский, штаб-квартира МОТ располагается в Женеве. В столицах крупнейших стран, в том числе в Москве, имеются представительства МОТ.

В соответствии с уставом задачами МОТ являются: регламентация рабочего времени; борьба с безработицей; установление гарантированной оплаты труда; защита трудящихся от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве; охрана труда детей, подростков и женщин; улучшение производственной среды; регулирование вопросов социального страхования и обеспечения; организация профессионально-технического обучения и др.

Высший орган МОТ — Генеральная конференция; исполнительный орган — Административный совет, который руководит работой секретариата — Международным Бюро Труда (МБТ). МБТ является рабочим органом МОТ и действует постоянно.

МБТ собирает и распространяет информацию, оказывает помощь правительствам по их просьбе, руководит программами технического сотрудничества МОТ, проводит специальные научные исследования. В рамках этой организации было создано Бюро статистики МБТ, а некоторое время спустя — другой постоянно действующий орган — международная конференция статистиков труда.

Бюро статистики МБТ осуществляет текущую деятельность по сбору, обработке и публикации статистической отчетности о труде стран-членов МОТ. На международных конференциях статистики труда ведущие специалисты мира в этой области обсуждают теоретические вопросы и принимаются резолюции, относящиеся к различным аспектам статистики труда. МОТ проводит ежегодные конференции, на которых обсуждаются план предстоящей работы и итоги выполнения плана за истекший год, рассматриваются материалы, подготовленные Бюро статистики МБТ, а также принимаются конвенции и рекомендации.

Согласно Конвенции № 160 о статистике труда 1985 г., все страны-члены МОТ, ратифицирующие ее, обязаны регулярно собирать и публиковать основные статистические данные о труде по следующим разделам:

  • экономически активное население, занятость, безработица и видимая неполная занятость (следует собирать не реже одного раза в год и классифицировать по полу, возрастным группам и отраслям экономической деятельности);
  • структура и распределение экономически активного населения (следует собирать не реже одного раза в десять лет и классифицировать как по различным социально-экономическим признакам (по полу, возрастным группам, профессиональным группам или уровням квалификации, отраслям экономической деятельности, статусу занятости), так и в территориальном разрезе в зависимости от административно-территориального деления данной страны);
  • средняя заработная плата и средняя продолжительность рабочего времени (фактически отработанное или оплаченное рабочее время), повременные ставки заработной платы и нормальная продолжительность рабочего времени (следует собирать не реже одного раза в год и классифицировать по отраслям экономической деятельности, по полу, по размерам предприятий, по географическим районам, по возрастным группам и профессиональным группам или по уровням квалификации);
  • структура и распределение заработной платы (следует собирать через регулярные промежутки времени и, по возможности один раз в пять лет с охватом работающих по найму в основных отраслях экономической деятельности; должны содержать данные о заработках и продолжительности рабочего времени, классифицируемые по полу, возрастным группам, профессиям или профессиональным группам или уровням квалификации, размерам предприятий и географическим районам; данные о составе заработков (основная зарплата, надбавки за сверхурочную работу, плата за неотработанные часы, премии и вознаграждения); данные о распределении работающих по найму в зависимости от размера заработков и продолжительности рабочего времени);
  • стоимость рабочей силы (следует собирать не реже одного раза в пять лет; должны содержать сведения о размерах и составе стоимости рабочей силы в разбивке по отраслям экономической деятельности);
  • индекс потребительских цен (следует рассчитывать, по возможности, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца, по основным группам населения и по населению в целом публиковать отдельно по важнейшим укрупненным группам потребительских товаров и услуг);
  • расходы и доходы домашних хозяйств (следует собирать не реже одного раза в десять лет; должны обеспечивать сведения по всем категориям домашних хозяйств о расходах в разбивке по размерам и видам и сведения о доходах в разбивке по размерам и источникам);
  • производственный травматизм и профессиональные заболевания (следует собирать не реже одного раза в год и классифицировать по отраслям экономической деятельности, по основным характеристикам лиц, работающих найму (пол, возрастная группа, профессия или профессиональная группа или уровень квалификации), и предприятий);
  • забастовки, локауты и другие акции в связи с трудовыми конфликтами (следует собирать не реже одного раза в год и классифицировать по отраслям экономической деятельности).
В принятых одновременно Рекомендациях № 170 о статистике труда 1985 г, выполнение которых, в отличие от конвенций, зависит от реакции стран-членов МОТ, отражены практические рекомендации о сборе и обработке статистических данных по перечисленным выше разделам и, по возможности, о разработке и сборе статистических данных о производительности труда с охватом основных отраслей экономической деятельности.

Информация, полученная МБТ от стран-членов МОТ, публикуется в ежемесячном журнале по вопросам труда («Interпаtional LаЬоuг Review»), квартальном бюллетене статистики труда («Вullеtin оf LаЬоuг Statistics»), а также в ежегоднике статистики труда («Yearbook of Labour Statistics») на английском, французском и испанском языках. Статистический ежегодник труда МОТ публикует с 1935 г., а ежеквартальные бюллетени — с 1962 г.

1.4. Система показателей международной статистики труда

Статистическое изучение явлений и процессов, происходящих в сфере труда и трудовых отношений, осуществляется при помощи системы взаимосвязанных социально-экономических показателей, которые позволяют дать их количественную характеристику. Эта система отражает реальные взаимосвязи, существующие в процессе экономической деятельности между ее учаcтниками и прежде всего между работодателями и наемными работниками. Методологической базой для расчета показателей международной статистики труда являются современные международные рекомендации по статистике труда, разработанные МОТ. В зависимости от вида единиц измерения, в которых выражаются показатели международной статистики труда, система ее показателей включает в себя натуральные, стоимостные и трудовые показатели.

К натуральным показателям относятся показатели, характеризующие величину данного явления и выраженные в натуральных единицах измерения (например, выработка конкретных видов продукции в расчете на единицу рабочего времени, численность занятых и безработных и т.д.).

К стоимостным показателям принадлежат показатели в денежном выражении (например, средний размер пособия по безработице, фонд оплаты труда, уровень национальной производительности труда и т.д.).

Трудовые показатели выражаются в единицах рабочего времени (например, в человеко-часах, человеко-днях, в годовых работниках).

Система показателей международной статистики труда состоит из ряда подсистем, каждая из которых содержит абсолютные и относительные показатели, характеризующие определенную сторону явлений и процессов, происходящих в сфере труда и трудовых отношений. К основным разделам системы показателей международной статистики труда относятся:

  1. показатели статистики населения как базы формирования трудового потенциала любой страны (показатели численности и состава населения; показатели трудовой нагрузки; показатели естественного и миграционного движения населения и рабочей силы);
  2. показатели экономически активного населения, занятости, безработицы и потерь экономики от безработицы;
  3. показатели предложения рабочей силы, спроса на нее и конъюнктуры рынка труда;
  4. показатели неполной (частичной) занятости, потерь экономики от неполной занятости и занятости в неформальном секторе экономики;
  5. показатели продолжительности и использования рабочего времени;
  6. стоимость рабочей силы;
  7. показатели оплаты труда (заработная плата, прочие доходы по труду, номинальная и реальная заработная плата);
  8. показатели производительности труда (уровень и динамика производительности труда; оценка влияния факторов на уровень производительности труда; международные сопоставления уровня производительности труда);
  9. показатели статистики трудовой (социальной, профессиональной и территориальной) мобильности населения и рабочей силы;
  10. показатели условий жизни, труда и отдыха рабочей силы (реальные и номинальные доходы населения; расходы и сбережения населения; показатели потребления населением материальных благ и услуг; показатели розничного товарооборота; обеспеченность населения жильем и предметами длительного пользования; показатели производственного травматизма, профессиональных заболеваний, трудовых конфликтов; показатели свободного времени).

При построении системы показателей международной статистикой труда широко используется метод группировок, наиболее важными из которых для статистического анализа являются следующие:

  1. группировка по возрасту трудоспособности, рекомендованная Статистической комиссией ООН (изложена в § 2.1 главы II);
  2. территориальная группировка, которая на международном уровне заключается в группировке стран по континентам (Европа, Азия, Северная Америка, Южная Америка, Африка, Австралия и Океания) и по объединениям стран (страны Европейского Союза, Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию, Ассоциации Стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др.).

    В основе территориальной группировки на уровне отдельных стран лежит административно-территориальное деление (например, в США выделяют 50 штатов и 1 федеральный округ; в Японии — 44 префектуры, 1 столичный округ и 2 городские префектуры; в Китае — 22 провинции (без Тайваня), 5 автономных районов, 3 города центрального подчинения и т.д.).

    Помимо этого все показатели статистики труда рассчитываются отдельно для городского и для сельского населения.

  3. группировка по социальным формам хозяйства, выделяющая:
    • государственные предприятия и учреждения;
    • предприятия и учреждения коллективной формы собственности (акционерные общества, кооперативы и т.д.);
    • частные предприятия и учреждения;
    • предприятия, принадлежащие иностранцам;
    • предприятия смешанных форм собственности.
  4. группировка по отраслям экономики, осуществляемая на основе Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (МСОК), выделяет следующие виды деятельности:
    • сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота;
    • рыболовство;
    • добывающая промышленность;
    • обрабатывающая промышленность;
    • производство электроэнергии, газа и воды;
    • строительство;
    • торговля, отели, рестораны;
    • транспорт, связь, складское хозяйство;
    • операции с недвижимостью, производственные услуги, аренда;
    • администрация, оборона, социальное страхование;
    • образование;
    • здравоохранение;
    • прочие личные и коллективные услуги (охрана окружающей среды, спорт, отдых, туризм, развлечения, культурные мероприятия); vплатные услуги домашним хозяйствам;
    • экстерриториальные организации.
  5. группировка по статусу занятости (положению в занятии), которая базируется на основе разработанной МОТ Международной классификации статуса занятости (МКСЗ), ныне действующая (подробно рассмотрена в §3.3 главы III).
  6. профессиональная группировка, в основе которой лежит лринятая МОТ Международная стандартная классификация профессий (МСКП), включающая 4 ступени классификации (наиболее укрупненная классификация профессий приведена в § 5.1 главы V)

Ключевые слова

См. также:
Кира Сергеевна Ерохина
Социологические исследования. 2008.  № 9. С. 85-93. 
[Статья]
Владимир Федорович Анурин
Социологические исследования. 1993.  № 4. С. 87-96. 
[Статья]
К.В. Кузнецова
[Учебная программа]
Е.И. Беглова
Экономические науки. 2010.  Т. 71. № 10. С. 155-160. 
[Статья]