Эксоцман
на главную поиск contacts

Контракты и издержки в ресурсоснабжающих подотраслях жилищно-коммунального хозяйства

Опубликовано на портале: 27-09-2003
Москва: ТЕИС, 2000, 174 с.
Настоящая публикация основана на результатах исследований Бюро экономического анализа в 1998-1999 гг., выполненных по заказу министерства Российской федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, посвящена проблемам создания эффективных контрактных отношений в условиях локальных естественных монополий, а именно: в сферах электро-, водо-, теплоснабжения и канализации. Данная публикация - первая попытка систематического анализа организации контрактных отношений и возможностей экономии на трансакционных издержках в ресурсоснабжающих подотраслях жилищно-коммунального хозяйства России.

В работе рассматриваются проблемы определения естественной монополии как объекта исследования; особенности ресурсоснабжающих подотраслей ЖКХ, определяющие специфику контрактных отношений, а также проблемы ценообразования, включая регулирование цен на услуги локальных естественных монополистов; характеристики контрактных отношений; организация учета расходования ресурсов в связи с необходимостью экономии на издержках и усиления режима ресурсоснабжения. Кроме того, в работе представлен позитивный и негативный зарубежный опыт формирования контрактных отношений в сфере ресурсоснабжения.
    ОБ АВТОРАХ
    ВВЕДЕНИЕ

    ГЛАВА 1. ЛОКАЛЬНЫЕ ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ
    1.1. Барьеры входа в отрасль и определение естественной монополии
    1.1.1. Варианты определения барьеров входа
    1.1.2. «Технологическая монополия»
    1.2. Естественные монополии в России: правовые и экономические аспекты идентификации
    1.3. Структура ЖКХ. Ресурсоснабжающие подотрасли

    ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБРАМЛЕНИЕ ПОСТАВОК РЕСУРСОВ В ЖКХ
    2.1. Институциональная среда: нормативно-правовая база
    2.2. Институциональные соглашения
    2.2.1. Существенные характеристики трансакций
    2.2.2. Неопределенность, связанная с «провалами» законодательного регулирования
    2.2.3. Неопределенность, связанная с оппортунистическим поведением сторон

    ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ В РЕСУРСОСНАБЖЕНИИ ЖКХ И ИЗДЕРЖКИ
    3.1. Динамика цен на услуги ресурсоснабжающих подотраслей ЖКХ
    3.2. Тарифы для населения и организаций. Перекрестное субсидирование
    3.3. Льготы и субсидии
    3.4. Законодательная база и структура ценообразования
    3.5. Основные проблемы ценообразования в сфере локальных естественных монополий
    3.6. Типичные нарушения в сфере установления тарифов
    3.7. Двухставочные и ступенчатые тарифы
    3.8. Контролирующие функции МАИ РФ в сфере локальных естественных монополий: проблема эффективности санкций
    3.9. Воздействие кризиса на ЖКХ

    ГЛАВА 4. ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИИ НА ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖКАХ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ИЗМЕРЕНИЕ И УЧЕТ ФАКТИЧЕСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
    4.1. Нормативная система учета
    4.2. Организация учета фактического потребления по приборам
    4.2.1. Технология
    4.2.2. Договорное оформление приборного учета
    4.3. Лимиты
    4.3.1. Экономический смысл лимитирования
    4.3.2. Торги по поводу выделения лимита
    4.3.3. Договорное оформление лимитирования и трансакционные издержки
    4.4. Разрешение стандартных конфликтных ситуации в рамках разных систем учета
    4.4.1. Невыполнение условий договора по объему и качеству услуг
    4.4.2. Пресечение оппортунистического поведения потребителей
    4.4.3. Возможность индивидуализации договора
    4.5. Финансирование и экономический эффект установки приборов учета
    4.5.1. Оценка экономического эффекта
    4.5.2. Заинтересованность сторон и распределение бремени финансирования перехода на учет по факту расходования ресурсов
    4.5.3. Способы снижения издержек перехода
    4.6. Схема учета ресурсов в условиях бартера и неплатежей

    ГЛАВА 5. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ВОДЫ И ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
    5.1. Доступность коммунальных услуг и поиск их альтернативных источников
    5.1.1. Тарифы на ЖКУ для «отключаемых» групп населения
    5.1.2. Перекрестное субсидирование за счет потребителей третьей группы
    5.1.3. Злоупотребление монопольной властью со стороны предприятий-поставщиков
    5.2. Низкое качество услуг как стимул к поиску их альтернативных источников
    5.3. Некоторые случаи ухудшающего отбора в сфере ресурсоснабжения

    ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСОСНАБЖЕНИЯ В ЖКХ
    6.1. Институциональные соглашения в сфере ресурсоснабжения
    6.1.1. Альтернативные соглашения
    6.1.2. Некоторые особенности контрактных отношений и их влияние на выбор и внедрение контрактных соглашений
    6.1.3. Институциональная среда. Некоторые замечания
    6.2. Реформирование предприятий-поставщиков жизненно важных услуг: уроки и перспективы
    6.2.1. Подписание контрактных соглашений
    6.2.2. Выбор "институциональных соглашений"
    6.2.3. Формирование регулирующих органов
    ГЛОССАРИЙ
    ЛИТЕРАТУРА

    ПРИЛОЖЕНИЯ
    1. Перечень нормативных документов, регулирующих деятельность ресурсоснабжающих организаций
    2. Финансовое состояние ресурсоснабжающих предприятий ЖКХ
    3. Анализ договора на обслуживание, предлагаемого эксплуатационной фирмой
    4. Цены и тарифы в ресурсоснабжающих подотраслях ЖКХ
    5. Схема управления и регулирования ресурсоснабжающими предприятиями ЖКХ
    6. Система финансовых взаимоотношений между субъектами рынка коммунальных услуг
Ключевые слова

См. также:
А.А. Красильников, А.А. Щербакова
Экономические науки. 2011.  № 11. С. 93-99. 
[Статья]
Андрей Евгеньевич Шаститко
Общественные науки и современность. 2018.  № 4. С. 177–190. 
[Статья]
Маргарита Владимировна Курбатова, Елена Сергеевна Каган
Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2016.  Т. 8. № 3. С. 116-136. 
[Статья]
Иван Дмитриевич Котляров
Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2017.  Т. 9. № 1. С. 69-87. 
[Статья]
Michael J. Baker
[Книга]