Эксоцман
на главную поиск contacts

Региональное управление

Опубликовано на портале: 12-02-2007
Москва: ГУ ВШЭ, 2006, 268 с.
Актуальность данного учебного пособия обусловлена значительным ростом и разнообразием задач, решаемых регионами. В нем не только излагаются теоретические положения по проблемам регионального управления, но и обобщен накопленный в данной области опыт. Учебное пособие состоит из отдельных модулей, которые имеют фактическую и теоретическую законченность рассматриваемых вопросов.
Для студентов, аспирантов и преподавателей, специализирующихся в области государственного, регионального и муниципального образования.

От автора

 

9

Модуль 1 Теория и практика регионального управления

13

Введение

13

Основная часть

16

1.1. Что изучает региональное управление. Регион и система регионов. Основные направления исследований в региональном управлении

16

1.1.1. Что изучает региональное управление

16

1.1.2. Сущность регионального управления

17

1.1.3. Государственное управление на уровне субъекта Федерации

19

1.1.4. Территориальное деление (районирование страны)

21

1.1.5. Элементы системы управления регионом

26

1.1.6. Регион как открытая система

29

1.1.7. Основные направления исследования в региональном управлении

31

1.2. Новые парадигмы, концепции регионов и типология регионов. Анализ межрегиональных связей

34

1.2.1. Новые парадигмы и концепции регионов

34

1.2.2. Типология регионов

36

1.2.3. Анализ межрегиональных связей

37

1.3. Региональные аспекты управления переходного периода. Региональная социально-экономическая динамика

38

1.3.1. Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР

38

1.3.2. Политические и экономические отношения центра и регионов

41

1.3.3. Динамика численности, занятости и доходов населения

42

1.3.4. Инвестиции

48

1.3.5. Причины дифференциации регионов

54

1.3.6. Выравнивание регионов по уровню социально-экономического развития

56

1.4. Реинтеграция, или новая интеграция. Необходимость новой стратегии регионального развития страны. Проблемные регионы

58

1.4.1. Специфика российской ситуации в 1990-х годах

58

1.4.2. Необходимость новой стратегии регионального развития страны

61

1.4.3. Проблемные регионы

63

Резюме

69

Контрольные вопросы

71

Литература

 

72

Модуль 2 Государственная региональная политика

75

Введение

75

Основная часть

76

2.1. Место региональной политики в управлении государством. Проблемы политических и экономических различий между регионами

76

2.1.1. Факторы пространственного неравенства

76

2.1.2. Основные цели региональной политики

77

2.1.3. Базовые концепции региональной политики

82

2.2. Задачи и средства региональной политики

83

2.2.1. Общее описание задач и возможных средств региональной политики

83

2.2.2. Макро- и микроэкономические инструменты региональной политики

86

2.2.3. Инфраструктура региона как один из важнейших объектов региональной политики

89

2.3. Конкретные методы региональной политики

92

2.3.1. Политика воздействия на рынок рабочей силы

92

2.3.2. Политика воздействия на рынок капитала

92

2.3.3. Некоторые проблемы общенациональной политики создания в ряде регионов новых полюсов развития

95

2.3.4. Методы стимулирования развития отдельных регионов

96

2.4. Основы российской государственной региональной политики

97

2.4.1. Нормативная база региональной политики

97

2.4.2. Федеральные целевые программы регионального развития

98

Резюме

101

Контрольные вопросы

103

Литература

 

103

Модуль 3 Особенности регионального управления в свободной экономической зоне Введение

107

Основная часть

109

3.1. История развития СЭЗ. Российский опыт создания СЭЗ Система управления СЭЗ в Калининградской области и перспективы ее развития

109

3.1.1. История развития СЭЗ

109

3.1.2. Классификация СЭЗ

111

3.1.3. Особенности зарубежных СЭЗ

112

3.1.4. Опыт создания СЭЗ

115

3.1.5. Российский опыт создания и функционирования СЭЗ

120

3.1.6. Принципы экономического механизма создания и функционирования СЭЗ в России

123

3.1.7. Система управления СЭЗ

126

3.1.8. Функции и объекты управления ОЭЗ

130

3.1.9. Этапы создания и развития администрации ОЭЗ в Калининградской области. Схема управления

131

3.2. Концепция и содержание федеральной целевой программы развития СЭЗ (ОЭЗ). Пути совершенствования управления СЭЗ. Разработка программы создания локальной СЭЗ

134

3.2.1. Целевая программа развития СЭЗ

134

3.2.2. Пути совершенствования управления СЭЗ (экономико-правовой механизм)

139

3.2.3. Разработка программы создания локальной СЭЗ

142

Резюме

145

Контрольные вопросы

147

Литература

147

Приложение

 

149

Модуль 4 Эффективное региональное управление

153

Введение

153

Основная часть

155

4. 1. Проблемы и пути развития эффективного регионального управления

155

4.1.1. Построение экономически эффективных систем. Возможности и требования к системе

155

4.1.2. Эффективность региональной системы управления агропромышленным комплексом

157

4.1.3. Эффективность управления региональной собственностью

160

4.1.4. Региональный маркетинг

163

4.1.5. Проблемы функционирования системы информационных потоков

169

4. 2. Направления повышения эффективности регионального управления

171

4.2.1. Факторы, влияющие на эффективное управление регионом

171

4.2.2. Повышение эффективности управления внешнеэкономической деятельностью региона

175

4.2.3. Государственные закупки как стимулирующий фактор повышения эффективности регионального управления

178

4.2.4. Информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования развития региона как элемент эффективного регионального управления

181

Резюме

184

Контрольные вопросы

186

Литература

 

187

Модуль 5 Экологическая безопасность и управление защитой окружающей среды

191

Введение

191

Основная часть

193

5.1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

193

5.2. Региональные программы экологической безопасности и защиты окружающей среды

196

5.2.1. Экологическая безопасность как составная часть концепции национальной безопасности России

196

5.2.2. Экологическая безопасность

200

5.2.3. Региональный аспект экологической безопасности

203

5.2.4. Многоуровневая система безопасности в экологической сфере

205

5.3. Основные направления инвестирования регионов в охрану окружающей среды. Проблемы экологического менеджмента

207

5.3.1. Управление инвестициями

207

5.3.2. Основные направления инвестирования региона в охрану окружающей среды

210

5.3.3. Природоохранная политика региона (на примере Пермской области)

211

5.3.4. Проблемы экологического менеджмента

214

5.3.5. Проблемы переработки твердых бытовых и промышленных отходов

215

5.4. Меры по совершенствованию регионального управления экологической безопасностью и защитой окружающей среды

218

5.4.1. Экологические проблемы регионов

219

5.4.2. Экологически устойчивое развитие региона

223

5.4.3. Система управления охраной окружающей среды

228

Резюме

231

Контрольные вопросы

233

Литература

233

Заключение

236

Глоссарий

239

Примерная программа дисциплины «Региональное управление»

249

Экзаменационные тесты по курсу «Региональное управление»

263

Ключевые слова

См. также:
Александр Сергеевич Новоселов
Регион: экономика и социология. 2007.  № 1. С. 28-41. 
[Статья]
Василий Кузьмич Бочкарев
Внешнеэкономические связи. 2004.  Т. 10. № 10. С. 40-41. 
[Статья]
Борис Леонидович Лавровский, Екатерина Владимировна Уварова
Регион: экономика и социология. 2009.  № 1. С. 24-39. 
[Статья]
Сергей Владимирович Бирюков
Общественные науки и современность. 2011.  № 3. С. 36-50. 
[Статья]
Рустем Махмутович Нуреев, Евгений Валерьевич Маркин
Общественные науки и современность. 2014.  № 6. С. 23-38. 
[Статья]