Экономика общественного сектора

Aннотация:
Изучение курса "Экономика общественного сектора", в соответствии с государственным образовательным стандартом, является обязательным для экономистов и предполагает, что студенты уже изучили микро- и макроэкономику. Выбор и последовательность тем обусловлены программой курса и государственным образовательным стандартом и представляют, на наш взгляд, тот минимум информации, который необходим для целостного восприятия курса и дальнейшего обучения в магистратуре и т.п. Курс построен таким образом, чтобы обеспечить вклад в фундаментальную подготовку бакалавров-экономистов для осуществления ими аналитической, преподавательской и организаторской деятельности на предприятиях любой фирмы собственности, государственного управления в образовательных, исследовательских и других организациях, дальнейшего обучения в магистратуре и аспирантуре. Программа включает содержание курса, списки основной и дополнительной литературы, перечень примерных вопросов к экзамену.

Методическая новизна курса (новые методики, формы работы, авторские приемы в преподавании курса Кроме традиционных форм работы (обсуждения и решение задач) используются такие формы как работа в микрогруппах, когда 4-5 человек получают персональное задание, на каждом семинаре предполагается контроль знаний в виде небольшого теста, деление группы на две части, одна половина выступает сторонником какого-то явления, другая – противником.

Содержание курса:

• Тема 1. Роль государства в современной экономике
  Причины вмешательства государства в экономику. "Фиаско" рынка и несостоятельность государства. Сфера действия государства в рыночной экономике. Внешние эффекты. Государственные финансы. Общественный сектор экономики: масштабы, структура и тенденции развития общественного сектора. Общественный сектор в переходной экономике
• Тема 2. Общественные блага
  Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Квазиобщественные блага. "Теория клубов". Особенности спроса на общественные блага и особенности предложения общественных благ. Ценообразование на рынке общественных благ. Проблема безбилетников. Общественные блага в переходной экономике.
• Тема 3. Теория общественного выбора
  Нерыночное согласование предпочтений. Единогласно принимаемые решения и оптимум Парето. Механизмы голосования. Принцип равенства издержек и выгод. Медианный избиратель. Теорема Мэя. Недостатки демократической процедуры. Парадокс голосования и теорема Эрроу о невозможности. Рациональное неведение. Логроллинг или торговля голосами. Лоббизм или поиск политической ренты. Экономика бюрократии. Модель Нисканена.
• Тема 4. Распределение доходов, эффективность и благосостояние
  Виды распределения доходов. Неравенство в распределении: причины, способы измерения, следствия. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. Механизм перераспределения доходов в обществе. Издержки перераспределения. Критерий компенсации Калдора - Хикса. Дилемма равенство против эффективности и общественное благосостояние. Особенности перераспределительных процессов в России. Реформы в сфере социального страхования и их проведение в новосибирском регионе.
• Тема 5. Налоговая система
  Доходы государства и структура государственных доходов Российской Федерации. Принципы налогообложения и система налогов. Классификация налогов. Критерии оценки налоговых систем. Распределение налогового бремени: перемещение налогов на различных рынках. Избыточное налоговое бремя и его оценка. Оптимизация налогообложения. Правило Рамсея. Парето - оптимальные налоговые структуры. Налоговая система Российской Федерации и ее реформирование
• Тема 6. Общественные расходы
  Расходы государства и структура государственных расходов российской Федерации. Формы общественных расходов: государственные закупки и трансферты. Сфера действия программ общественных расходов. Перемещение выгод. Контрактация и квазирынки. Эффективность общественных расходов: сопоставление затрат и результатов программ государственного финансирования. Особенности формирования расходной части бюджета Российской Федерации.
• Тема 7. Бюджетный федерализм
  Экономический федерализм. Локальные общественные блага. Теорема о децентрализации и гипотеза Тибу. Перемещение выгод и потерь при осуществлении бюджетного федерализма. Механизм финансирования региональных программ: гранты и субсидии. Бюджетный федерализм в переходной экономике. Модель бюджетного федерализма на примере новосибирского региона.