Эксоцман
на главную поиск contacts

Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и её социально-экономические последствия

Опубликовано на портале: 03-03-2005
Москва, 2003
Подтип: Кандидатские
Тематические разделы: Экономика, Экономика труда
Номер совета: Д 502 006.03

Aннотация:
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Диссертация выполнена на кафедре труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Ведущая организация: Ведущая организация – Московский государственный университет им. М. Ломоносова.
Место защиты – Российская Академия Государственной службы при Президенте Российской Федерации.


Актуальность темы исследования.

Переход российской экономики к рыночным отношениям, реформа в политической сфере, углубление процессов интеграции создали условия для полноправного участия России в международном рынке труда. "Вхождение" страны в мировой рынок формирует новые миграционные потоки. В структуре внешней миграции все отчетливее выделяется внешняя трудовая миграция. Вовлечение в международное сотрудничество национального рынка рабочей силы, проникновение на мировой рынок труда, различные социально-экономические последствия для стран-участниц привели к потребности в анализе побудительных факторов миграции рабочей силы и причин, сдерживающих этот процесс.
Среди потоков иностранной рабочей силы в Россию наибольшую озабоченность вызывают сегодня противоречивые последствия роста иммиграции из стран Юго-Восточной Азии. В последние годы Китай занял лидирующие позиции по числу приезжающих на работу в Россию из стран дальнего зарубежья. Открытие границы для китайской рабочей силы позволило несколько стабилизировать ситуацию на рынке труда восточных территорий. Вместе с тем рост миграции из КНР поставил вопрос о замещении местных жителей России избыточным китайским населением, в первую очередь в приграничных регионах Сибири и Дальнего Востока, где наблюдается миграционный отток местного населения. Значительную часть прогрессирующего притока китайского населения составляют нелегальные мигранты, закрепление и обустройство которых в России вряд ли отвечает ее политическим и экономическим интересам. Противоречивость оценок экономических и социально- политических последствий нарастания миграции в Россию из КНР во многом обуславливает актуальность темы исследования.

Цель работы - выявление современных тенденций трудовой иммиграции, ее социально-экономических последствий в приграничных регионах России и разработка методических подходов к государственному регулированию трудовой иммиграции на региональном уровне.

Задачи исследования:
  • уточнение определения миграции, трудовой и экономической миграции, дифференцировать понятия незаконный и нелегальный трудовой мигрант;
  • определение факторов, влияющих на формирование миграционных потоков;
  • оценка современной миграционной ситуации, сложившейся в приграничных регионах Сибири и Дальнего Востока;
  • определение образовательной и профессионально-квалификационной структуры трудовых иммигрантов в регионе;
  • установление степени воздействия иммиграции на экономическое развитие региона (на примере Читинской области);
  • определение социального климата в районах сосредоточения иностранной рабочей силы;
  • обоснование методических подходов к государственному регулированию трудовой иммиграции в приграничных регионах России.


Объект исследования - процесс трудовой иммиграции в приграничные регионы России. Объект конкретизирован по ряду вопросов Читинской областью и Приморским краем, как регионами с наиболее интенсивными показателями трудовой иммиграции.

Предмет исследования - социально-экономические отношения между субъектами хозяйствования, складывающиеся под воздействием трудовой иммиграции рабочей силы.

Научная новизна исследования состоит в следующем:
  • дифференцированы понятия трудовой и экономической миграции. Под экономической миграцией понимается территориальное перемещение лиц с целью обучения, трудоустройства и туризма. Трудовая миграция - это процесс территориального перемещения рабочей силы с конкретной целью трудоустройства на определенный срок;
  • уточнены понятия незаконный и нелегальный трудовой мигрант. Законный иностранный трудовой мигрант - работник, имеющий разрешения на въезд в страну, на пребывание в ней в течение определенного срока, на трудовую деятельность. Если одно из этих требований нарушено, мигрант считается незаконным. Под нелегальным трудовым мигрантом понимается работник, который пребывает в стране и занимается трудовой деятельностью с нарушением не только одного, а всех правил;
  • на основе анализа профессионально-квалификационного состава трудовых иммигрантов выявлено влияние иностранных работников на экономическое развитие приграничных регионов и в частности, отмечено, что на региональный рынок труда Сибири и Дальнего Востока влияние более значительное, чем в среднем по России и составляет 0,6%-1,5% от экономически активного населения;
  • обоснованы факторы использования иностранной рабочей силы: особенности рынков труда приграничных регионов Сибири и Дальнего Востока, заключающиеся в диспропорции региональной структуры занятости, в состоянии профессионально-квалификационной региональной структуры, эффективности ее воспроизводства и развития; негибкости, инерционности экономики, которая с большим отставанием реагировала на инновационные изменения; в социально-психологических особенностях отношения работников к труду в современных условиях;
  • определены концептуальные подходы к государственному регулированию использования иностранной рабочей силы на региональном уровне, в частности предусматривается анализ воздействия внешней трудовой миграции на экономику и социально-экономическое развитие регионов, а именно рассмотрение по отраслям, определение региональных приоритетов при разработке миграционных программ, ориентация на ужесточение контроля над нелегальными формами миграции;
  • разработаны основные направления мер для снижения нелегальной иммиграции и занятости: реформирование законодательства, направленное на сокращение латентных иммиграционных процессов, незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы; введение более действенных экономических санкций за нарушение порядка регистрации и занятости мигрантов; дальнейшее развитие государственной системы регулирования процессов иммиграции и занятости иностранных граждан.

Ключевые слова

См. также:
С.В. Мокичев, А.Л. Тукмаков
Экономические науки. 2011.  № 7. С. 21-25. 
[Статья]
Константин Олегович Ромодановский, Владимир Изявич Мукомель
Общественные науки и современность. 2015.  № 5. С. 5-18. 
[Статья]
И. К. Золотова, Андрей Э. Зуев
Общественные науки и современность. 1994.  № 5. С. 34-41. 
[Статья]
Лариса Вячеславовна Забровская
Социологические исследования. 2005.  № 8. С. 72-75. 
[Статья]
Ronald G. Ehrenberg, Robert S. Smith
[Книга]