Эксоцман
на главную поиск contacts

Эффективность взаимосвязи политики доходов населения и налогообложения

Опубликовано на портале: 28-02-2005
Москва, 2003
Подтип: Кандидатские
Тематические разделы: Экономика, Финансовая экономика
Номер совета: Д 502 006.03

Aннотация:
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Диссертация выполнена на кафедре труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Ведущая организация: Ведущая организация – Московский государственный университет им. М. Ломоносова.
Место защиты – Российская Академия Государственной службы при Президенте Российской Федерации


Цель - разработка путей и направлений усиления влияния регулирующей функции налогообложения на политику доходов населения.

Задачи:

    1) исследовать особенности типологии политики доходов и налогооб ложения населения в России и их объективные основы в условиях рыночной трансформации;

    2) обосновать объективность и понятие регулирующей функции налогов и необходимость усиления роли налоговой системы в реализации задач политики доходов населения;

    3) раскрыть основные содержательные свойства связки "доходы населения - налоги" с целью регулирования их взаимодействия в аспекте решения задач социальной политики и активизации трудовой активности и предпринимательства;

    4) рассмотреть прямое и косвенное налогообложение населения в системе инструментов социальной политики;

    5) осуществить системный анализ содержания и социальной направленности нового этапа реформирования налогообложения населения (налог на доходы физических лиц, единый социатьный налог, имущественные налоги и др.) в аспекте реальности реализации принципов и задач политики социального государства;

    6) рассмотреть социальные последствия территориальной асимметрии располагаемых доходов населения с целью обоснования необходимости усиления социальной эффективности регионального бюджетно- налогового выравнивания доходов населения.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, складывающиеся в сфере преобразования первичных доходов населения в располагаемые в условиях рыночной трансформации.

Объект исследования - располагаемые доходы населения и их регулирование (перераспределение) как инструмент реализации задач социальной политики в области доходов населения.

Научные результаты и их новизна - Комплексное исследование эффективности взаимосвязи политики доходов и налогообложения позволило обосновать необходимость единой концептуальной направленности бюджетно-налоговой политики и политики в сфере доходов. При этом получены следующие конкретные результаты:

    1) обосновано положение о необходимости усиления взаимосвязи политики доходов населения и налогообложения, повышения роли регулирующих функций налогообложения; проводимая в настоящее время политика "уравнивания бремени налогообложения", "повышения уровня нейтральности налоговой системы входит в противоречие с конституционной ориентацией на построение в РФ социального государства и социальной рыночной экономики;

    2) разработан авторский подход к группировке налогов по степени их влияния на доходы населения (прямое, косвенное и опосредованное налогообложение); доказана необходимость комплексной концептуальной экспертизы действующей налоговой системы в плане определения ее социальной эффективности;

    3) предложена методика оценки налогового бремени в отношении различных слоев населения и с учетом региональных особенностей, что позволит более целенаправленно определять приоритеты и задачи политики доходов и реализовывать единый концептуальный подход к налогообложению населения в налоговом, бюджетном, трудовом и социальном законодательстве;

    4) сделан вывод о том, что введение нормативного распределения федеральных и региональных налоговых сумм (изъятий, взносов, выплат) между уровнями бюджетной системы и соответственно между органами власти, ответственными перед населением за предоставление общественных благ и услуг, является одним из главных направлений усиления социального характера налоговой политики и приближения налогов к нуждам населения с учетом территориального фактора;

    5) показаны пути усиления социальной роли таких элементов налогового механизма, как "налоговая база", "налоговая ставка": механизм налогообложения позволяет существенно снизить налоговую базу за счет исключения из нее необлагаемых доходов и поддерживать жизненный уровень недостаточно обеспеченных слоев населения или простимулировать те или иные виды деятельности (в том числе индивидуальное предпринимательство, фермерское хозяйство); введенная с января 2001 г. "плоская" шкала налога на доходы физических лиц независимо от их источника (по труду, от собственности, от предпринимательства) не совсем соответствует принципу социальной справедливости;

    6) обосновано предложение о применении стимулирующей бюджетно-налоговой политики к группе регионов с уровнем социально-экономического развития ниже среднероссийского на основе использования методов вертикального и горизонтального бюджетно-налогового выравнивания.


Ключевые слова

См. также:
Jeremy S.S. Edwards
CESifo Working Papers. 2001.  No. 544.
[Статья]
Владимир Самуилович Занадворов, Марина Григорьевна Колосницына
[Книга]
Евгений Всеволодович Балацкий
Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2010.  № 6(100). С. 36-48. 
[Статья]
Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2008.  № 2(86). С. 64-102. 
[Статья]
Е.С. Иванова
Вопросы экономики и права. 2011.  № 3. С. 293-298. 
[Статья]
В.А. Цокова, А.Р. Кабисова, А.А. Халин
Экономические исследования. 2013.  № 1 (13).
[Статья]
Toshihiko Shiobara
Экономическая наука современной России. 2000.  № 3-4. С. 97-118. 
[Статья]