Эксоцман
на главную поиск contacts

Наука управления в учебниках и в афоризмах

Олег Горелов, доцент, заместитель заведующего кафедрой теории организации и систем управления экономического факультета Московского городского педагогического университета
25.05.2012
Над учебником «Система муниципального управления» работали несколько авторов, но особо хочу рассказать о личности редактора – Владимира Зотова. Он более 20 лет работает префектом Юго-Восточного административного округа Москвы, преподает в Государственном университете управления, является президентом Ассоциации местного самоуправления, пишет книги. В 2010 году под его редакцией вышла «Энциклопедия муниципального управления», в которой собраны основные термины, понятия по данной теме.

– Олег Игнатьевич, какие книги вы бы посоветовали прочитать студентам, которые обучаются государственному и муниципальному управлению?

– Если говорить о муниципальном управлении, то «классика жанра» – книга «Основы городского хозяйства», написанная Львом Александровичем Велиховым, дядей Евгения Павловича Велихова – знаменитого физика-ядерщика, академика РАН, который на свои деньги в 1996 году организовал переиздание этой книги, впервые вышедшей в свет в 1928 году.

– 1928 год – это так далеко от нас, что в ней современного?

– Нет смысла изобретать велосипед: инструментарий городского управления был продуман и предложен уже тогда, а книга Велихова ценна еще и тем, что в ней аккумулирован весь европейский опыт, накопленный в этой сфере.

Не случайно фрагменты этой книги печатаются в самых разных журналах – таких, как «Муниципальная власть», «Городское управление» и др. Она рекомендована студентам, получающим образование по специальности «Государственное и муниципальное управление». В 1999 году в серии «Библиотека муниципального работника» в рамках Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления вышла книга Т.М. Говоренковой «Читаем Велихова вместе», где, наряду с обширными фрагментами книги, содержатся интересные аналитические комментарии.

– А какие новые книги вы бы порекомендовали будущим управленцам?

–  Недавно вышел учебник «Система муниципального управления», автор – А.А. Васильев. Учебник был удостоен диплома 1-й степени на IХ Российском конкурсе образовательных программ в области муниципального управления. Книга эта весьма актуальна и, помимо теоретического материала, содержит практические рекомендации, что нечасто встречается в учебной литературе.

В частности, последняя глава учебника называется «Фандрайзинг в муниципальном образовании». Думаю, что даже термин «фандрайзинг» – партнерство коммерческого и некоммерческого секторов для реализации некоммерческих проектов – известен далеко не всем управленцам. Тем большую ценность представляет собой подробный анализ этого явления, представленный в учебнике А.А. Васильева. Кроме того в этой книге обобщены различные взгляды на систему муниципального управления, приведены конкретные примеры из практики.

Сегодня во многом меняется философия государственного и муниципального управления: в этой сфере действует конкуренция, которая в основном разворачивается за инвестиции и высококвалифицированные кадры. Это требует от руководителей местных администраций особых компетенций для организации пиар-кампаний по «раскручиванию» бренда своего города или поселения, для привлечения средств и специалистов. Мы видим, как по примеру Санкт-Петербурга инвестиционные форумы и другие значимые мероприятия проводятся в самых разных, порой удаленных от центра городах. Сегодня, чтобы города стали привлекательными для туристов, их главы прибегают к различным рекламным ходам для того, чтобы сделать свое муниципальное образование особенным, заметным на фоне других. Это в свое время произошло с Мышкиным, Великим Устюгом или небольшим селом Кукобой в Ярославской области, которое объявили «родиной Бабы-Яги», и туда сразу увеличился притоктуристов, а значит, и денег.

Вторая книга, достойная, на мой взгляд, внимания, – это учебник «Система муниципального управления» под редакцией Владимира Борисовича Зотова.

Ценно то, что на момент издания в книге собрана вся практика самоуправления. Книга очень удачно структурирована. Своим дипломникам я даже рекомендую при выборе темы и оглавления дипломной работы брать за основу название глав и параграфов из этого учебника. Учебник выдержал четыре издания, в 2007 году его авторский коллектив стал лауреатом премии правительства Российской Федерации в области образования.

И хотя над книгой работали несколько авторов, особо хочу рассказать о личности редактора. Владимир Зотов знает о системе муниципального управления не понаслышке: более 20 лет он работает префектом Юго-Восточного административного округа Москвы. Кроме того преподает в Государственном университете управления, является президентом Ассоциации местного самоуправления, пишет книги. В 2010 году под его редакцией вышла «Энциклопедия муниципального управления», в которой собраны основные термины, понятия по данной теме.

– Учебники – бесспорно, основа получения образования, образно говоря, «хлеб насущный», но есть ведь еще и «деликатесы» - книги, не имеющие столь функционального назначения, но расширяющие кругозор будущих специалистов. Какие бы книги из числа развивающих вы бы порекомендовали завтрашним управленцам?

– С удовольствием использую в своей работе книгу Бориса Литвака «Великие управленцы».

Редко книги так замечательно оправдывают свое название. Действительно, в ней вы найдете портреты великих управленцев и описание глобальных задач, которые им приходилось решать. Читателям предоставляется возможность поставить себя на место Александра Македонского, Де Голля, Чингисхана, Сергея Королева, многих других исторических личностей, кому приходилось решать немало проблемных управленческих задач.

Еще из литературы развивающего характера я бы посоветовал книгу «Наука управления в афоризмах от Архимеда до наших дней», автор – А.И. Вдовин. Книгой удобно пользоваться, поскольку весь материал в ней систематизирован и разбит по темам и главам, каждая из которых освещает одну из многочисленных граней сложной науки управления. О том, что наука и искусство управления – сложная и противоречивая сфера, свидетельствуют высказывания двух наших известных академиков. «Чтобы система была устойчивей, ее надо часто трясти» (В. Н. Челомей). «Руководить – это значит не мешать хорошим людям работать» (П.И. Капица).

Как ни странно, и то, и другое верно…

Беседовала Ольга Дашковская

 

 

ЛИТЕРАТУРА:

Васильев А.А. Система муниципального управления. 2- е изд. М.: КноРус, 2010. 736 с.

Вдовин А.И. Наука управления в афоризмах от Архимеда до наших дней. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 448 с. 

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1996. 480 с.

Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. 322 с.

Местное самоуправление: энциклопедия/ под общ. ред. В.Б.Зотова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. 908 с.

Система муниципального управления: Учебник для вузов (под ред. Зотова В.Б.). Изд. 4-е, испр., доп. СПб.: Питер, 2008.  512 с.