@ARTICLE{50846554_2016,
    author = {Белокрылова, Ольга Спиридоновна}, 
    keywords = {государственные закупки, институциональные условия, контрактная система, коррупция, общественный контроль, риски, смешанная модель},
    title = {Совершенствование институциональных условий функционирования рынка 
государственных и муниципальных закупок в контексте снижения рисков },
    journal = {TERRA ECONOMICUS},
    year = {2016},
    month = {1},
    volume = {14},
    number = {4},
    pages = {73-83},
    url = {http://ecsocman.hse.ru/text/50846554/},
    publisher = {},
    language = {ru},
    abstract = {В статье на основе идентификации содержательных характеристик понятия 
"институциональные условия" проанализированы этапы их 
совершенствования на рынке государственных и муниципальных закупок 
России, что позволило выделить в качестве современного этапа их 
эволюции формирование контрактной системы, ориентированной на 
повышение степени электронизации всех фаз единого цикла закупки - 
планирования, осуществления закупки, заключения контракта, экспертизы 
результатов его исполнения. Как показал анализ результатов опроса 
специалистов по управлению государственными закупками, повышавших 
квалификацию в Пилотном центре государственных закупок ЮФУ, рост 
степени транспарентности закупочных процедур при использовании 
электронного аукциона как приоритетного способа определения 
поставщика в РФ обеспечивает достижение конкуренции на торгах, в свою 
очередь локализирующей риск неэффективного использования бюджетных 
средств, некачественного удовлетворения общественных потребностей, а 
также риск коррупции. Предложены меры по снижению риска коррупции, в 
частности через развитие системы общественного контроля закупок и 
перевод на электронную основу, наряду с электронным аукционом, также 
открытого конкурса как способа определения поставщика. The article 
deals with the issue of improving institutional environment in the 
government and municipal procurement in Russia. The analysis is 
focused at the present stage of these systems' evolution - 
establishment of the contract system, featured by increased 
digitalization of all stages of procurement cycle (planning, 
implementation, contracting, performance verification). Survey of 
expert opinion on the public procurement management have been 
conducted among a sample of the course attendees who raised their 
professional level in a Pilot Center of Public Procurement of the 
Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia. Research findings 
have shown that in Russia, increase in transparency of procurement 
procedures when electronic auction serves as a prior method for the 
supplier/contractor to be chosen, ensures competitiveness of tenders. 
Implied risks are inefficient use of budgetary funds, poor addressing 
of social needs, as well as the risk of corruption. Measures to 
mitigate the risk of corruption are introduced, including, in 
particular, development of public procurement monitoring e-system 
which would involve, along with the electronic auction, open 
electronic competition as a method to identify the 
supplier/contractor. },
    annote = {В статье на основе идентификации содержательных характеристик понятия 
"институциональные условия" проанализированы этапы их 
совершенствования на рынке государственных и муниципальных закупок 
России, что позволило выделить в качестве современного этапа их 
эволюции формирование контрактной системы, ориентированной на 
повышение степени электронизации всех фаз единого цикла закупки - 
планирования, осуществления закупки, заключения контракта, экспертизы 
результатов его исполнения. Как показал анализ результатов опроса 
специалистов по управлению государственными закупками, повышавших 
квалификацию в Пилотном центре государственных закупок ЮФУ, рост 
степени транспарентности закупочных процедур при использовании 
электронного аукциона как приоритетного способа определения 
поставщика в РФ обеспечивает достижение конкуренции на торгах, в свою 
очередь локализирующей риск неэффективного использования бюджетных 
средств, некачественного удовлетворения общественных потребностей, а 
также риск коррупции. Предложены меры по снижению риска коррупции, в 
частности через развитие системы общественного контроля закупок и 
перевод на электронную основу, наряду с электронным аукционом, также 
открытого конкурса как способа определения поставщика. The article 
deals with the issue of improving institutional environment in the 
government and municipal procurement in Russia. The analysis is 
focused at the present stage of these systems' evolution - 
establishment of the contract system, featured by increased 
digitalization of all stages of procurement cycle (planning, 
implementation, contracting, performance verification). Survey of 
expert opinion on the public procurement management have been 
conducted among a sample of the course attendees who raised their 
professional level in a Pilot Center of Public Procurement of the 
Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia. Research findings 
have shown that in Russia, increase in transparency of procurement 
procedures when electronic auction serves as a prior method for the 
supplier/contractor to be chosen, ensures competitiveness of tenders. 
Implied risks are inefficient use of budgetary funds, poor addressing 
of social needs, as well as the risk of corruption. Measures to 
mitigate the risk of corruption are introduced, including, in 
particular, development of public procurement monitoring e-system 
which would involve, along with the electronic auction, open 
electronic competition as a method to identify the 
supplier/contractor. }
}