Эксоцман
на главную поиск contacts

Потребность в средствах на оплату коммунальных услуг (110700) (Методические рекомендации по расчету потребности учреждения высшего профессионального образования в бюджетных средствах)

Опубликовано на портале: 15-06-2004
Университетское управление. 2002.  № 3 (22). С. 73-76. 
Организация: Учебный центр подготовки руководителей Минобразования России
Методика расчета потребности образовательных учреждений высшего профессионального образования в бюджетных средствах предназначена для вузов и разработана в строгом соответствии с действующими нормативными правовыми документами, устанавливающими количественные значения параметров, используемых при расчете потребностей вуза в бюджетном финансировании в разрезе кодов экономической классификации.
Методика позволяет решать следующие задачи:
1) нормирование потребности в бюджетных средствах, направляемых на функционирование и развитие образовательных учреждений высшего профессионального образования;
2) обоснование объемов достаточного бюджетного финансирования на одного обучающегося.

ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ РИСКАМИ, СВЯЗАННЫМИ С НЕОДНОРОДНОСТЬЮ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Потребность в средствах на оплату труда

2. Потребность в средствах на начисления на оплату труда (единого социального налога-взноса), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (110200)

3. Потребность в средствах на приобретение предметов снабжения и расходных материалов (110300)

4. Потребность в средствах на командировки и служебные разъезды (110400)

5. Потребность в средствах на оплату транспортных услуг (110500)

6. Потребность в средствах на оплату услуг связи (110600)

 

7. Потребность в средствах на оплату коммунальных услуг (110700)

Потребность в средствах на оплату коммунальных услуг Нку рассчитывается по формуле:

Нку = Нсодерж + Нотопл эл + Нвода + Нпрочар,

где Нсодерж - потребность в средствах на содержание помещений; Нотопл - потребность в средствах на оплату тепловой энергии; Нэл - потребность в средствах на оплату электроэнергии; Нвода - потребность в средствах на оплату водоснабжения и водоотведения; Нпроч - потребность в средствах на оплату прочих коммунальных услуг; Нар - потребность в средствах на оплату аренды помещений.

Порядок расчета потребности разработан на основе положений постановления Правительства РФ от 4.04.2000 N 296 "Об утверждении Порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, Российского акционерного общества "ЕЭС России", открытого акционерного общества "Газпром" и их дочерних и зависимых обществ по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии и газа", а также "Методики формирования лимитов потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета", приведенной в письме Минтопэнерго от 11.06.98 N АК-4670.

7.1. Потребность в средствах на содержание помещений (110710)

Потребность определяется по формуле:

Hсодерж=Rсодержвода + Нотопл + Нэл),

где коэффициент Rсодерж. определен методом прямого счета по фактическим данным образовательных учреждений за ряд лет и принят равным 0,1. При расчете учитываются основные позиции по расходам:

  • паспортизация зданий и сооружений;
  • противопожарные мероприятия в соответствии с предписаниями Госпожарнадзора России;
  • уборка и вывоз мусора, дезинфекция и дератизация и др;
  • благоустройство прилегающих территорий;
  • другие расходы по оплате содержания помещений.

При расчете приняты во внимание Нормы пожарной безопасности Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России: "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих к защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (МВД России, Государственная противопожарная служба, официальное издание, НПБ 110-99, М.,1999); "Пожарная безопасность зданий, сооружений и помещений. Системы и средства противопожарной защиты" Сборник нормативных документов, вып. 7, (МВД РФ, Государственная противопожарная служба, НИИ противопожарной обороны, М., 2000).

7.2. Потребность в средствах на оплату тепловой энергии (110720), включая оплату отопления и технологических нужд (110721), потребления газа (110722) и котельно-печного топлива (110723)

Потребность в средствах на оплату тепловой энергии Нотопл складывается из трех составляющих: оплаты потребления тепловой энергии, отпускаемой поставщиками в горячей воде по договорам поставки; оплаты потребления газа, сжигаемого в котельных или используемого для бытовых нужд; оплаты потребления котельно-печного топлива (при наличии собственных котельных или печей):

Нотопл = Нтгк,

где Нт - потребность в средствах на оплату энергии для отопления, поставляемой в горячей воде; Нг - потребность в средствах на оплату энергии для промышленного потребления и бытовых нужд, поставляемой посредством сжигания природного газа; Нк - потребность в средствах на оплату энергии для отопления, поставляемой посредством сжигания котельно-печного топлива.

Потребность в средствах на оплату энергии для отопления, поставляемой в горячей воде (код 110721), определяется по формуле:

где Кинф - коэффициент инфляции на следующий год; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год; Tт - региональный тариф на отпуск тепловой энергии, руб./гкал; Qт - тепловая энергия (гкал), включая тепловую энергию для отопления, технологических нужд и горячего водоснабжения, отпущенная образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с энергоснабжающими организациями и согласованным с органами федерального казначейства в соответствии с действующим порядком; Vт - объем зданий образовательного учреждения, отапливаемых посредством энергии в горячей воде, в расчетном году (м3); Vт.баз. - объем зданий образовательного учреждения, отапливаемых посредством энергии в горячей воде, в прошедшем (базовом) году.

Потребность в средствах на оплату потребленного газа (код 100722):

Нг = КинфТрг1г2г3),

где Кинф - коэффициент инфляции на следующий год; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год; Нг1 - потребность в средствах на оплату потребленного газа для нужд теплоснабжения (руб.); Нг2 - потребность в средствах на оплату потребленного газа для бытовых нужд (руб.); Нг3 - потребность в средствах на оплату потребленного газа для других нужд (руб.).

Потребность в средствах на оплату потребленного для нужд теплоснабжения газа определяется следующим образом:

где Tпг - региональный тариф на отпуск природного газа для промышленного потребления (руб./м3); Qпг - объем газа для промышленного потребления (м3), отпущенного образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с энергоснабжающими организациями и согласованным с органами федерального казначейства в соответствии с действующим порядком; Vпг - объем зданий образовательного учреждения, отапливаемых посредством сжигания природного газа, в расчетном году (м3); Vпг.баз. - объем зданий образовательного учреждения, отапливаемых посредством сжигания природного газа, в прошедшем (базовом) году.

Потребность в средствах на оплату газа для бытовых нужд рассчитывается по формуле:

где Tбг - региональный тариф на отпуск природного газа для бытовых нужд (руб./м3); Qбг - объем газа для бытовых нужд (м3), отпущенного образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с энергоснабжающими организациями и согласованным с органами федерального казначейства в соответствии с действующим порядком; kбг - количество койко-мест в общежитиях, детских садах, оздоровительных лагерях и других объектах социального назначения, оборудованных газовыми плитами, в расчетном году; kбг.баз. - количество койко-мест в общежитиях, детских садах, оздоровительных лагерях и других объектах социального назначения, оборудованных газовыми плитами, в прошедшем (базовом) году.

Потребность в средствах на оплату потребленного газа для других нужд Нг3 определяется как усредненная величина за последние три года.

Потребность в средствах на оплату топлива при котельно-печном отоплении (код 110723) определяется следующим образом:

где Нк.i - потребность в средствах на оплату топлива i-го вида; R -количество видов котельно-печного топлива; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год; Кинф. - коэффициент инфляции на следующий год.

При этом потребность в средствах на оплату топлива i-го вида вычисляется по формуле:

где Tкт i - региональный тариф на отпуск i-го вида котельно-печного топлива (руб./т); Qкт i - масса котельно-печного топлива i-го вида, отпущенного образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с топливоснабжающими организациями и согласованным, в необходимых случаях, с органами федерального казначейства; Vкт.i - объем зданий образовательного учреждения, отапливаемых посредством котельно-печного топлива, в расчетном году (м3); Vкт.баз.i - объем зданий образовательного учреждения, отапливаемых посредством котельно-печного топлива i-го вида, в прошедшем (базовом) году (м3).

7.3. Потребность в средствах на оплату потребления электрической энергии (110730)

Потребность определяется по формуле:

где Кинф - коэффициент инфляции на следующий год; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год; Tэл - региональный тариф на отпуск электроэнергии (руб./квтч); Qэл - электроэнергия (квтч), отпущенная образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с энергоснабжающими организациями и согласованными с органами федерального казначейства в соответствии с действующим порядком; Nсотр,студ. - сумма среднегодового приведенного контингента обучающихся и среднегодовой численности сотрудников образовательного учреждения в расчетном году (чел); Nбаз. - сумма среднегодового приведенного контингента обучающихся и среднегодовой численности сотрудников образовательного учреждения в прошедшем (базовом) году (чел); S - площадь зданий образовательного учреждения, обеспеченных электроэнергией, в расчетном году (м2); Sбаз. - площадь зданий образовательного учреждения, обеспеченных электроэнергией, в прошедшем (базовом) году (м2).

7.4. Потребность в средствах на оплату водоснабжения помещений (110740)

Потребность определяется по формуле:

Hводаинф.Трв.с.+Нв.о.),

где Нв.с. - потребность в средствах на водоснабжение; Нв.о - потребность в средствах на водоотведение; Кинф - коэффициент инфляции на следующий год; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год.

Потребность в средствах на водоснабжение определяется по формуле:

где Tвс - региональный тариф на водоснабжение (руб./м3); Qв - объем воды (м3), отпущенной образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с водоснабжающими организациями и согласованным с органами федерального казначейства в соответствии с действующим порядком; Nсотр,студ - сумма среднегодового приведенного контингента обучающихся и среднегодовой численности сотрудников образовательного учреждения в расчетном году (чел.); Nбаз. - сумма среднегодового приведенного контингента обучающихся и среднегодовой численности сотрудников образовательного учреждения в прошедшем (базовом) году (чел.).

Потребность в средствах на водоотведение определяется по формуле:

где Tво - региональный тариф на водоотведение (руб./м3); Qв - объем воды (м3), отпущенной образовательному учреждению на прошедший (базовый) год по лимитам (предельным объемам), установленным в договорах и дополнительных соглашениях с водоснабжающими организациями и согласованным с органами федерального казначейства в соответствии с действующим порядком; Nсотр,студ - сумма среднегодового приведенного контингента обучающихся и среднегодовой численности сотрудников образовательного учреждения в расчетном году (чел); Nбаз. - сумма среднегодового приведенного контингента обучающихся и среднегодовой численности сотрудников образовательного учреждения в прошедшем (базовом) году (чел.).

7.5. Потребность в средствах на оплату аренды помещений (110750)

Потребность в средствах на оплату аренды помещений определяется по формуле:

где Кинф - коэффициент инфляции на следующий год; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год; Сар.i - расходы на аренду помещений по i-му договору аренды; Да - количество действующих и планируемых договоров аренды.

7.6. Потребность в средствах на оплату прочих коммунальных услуг (110770)

Потребность определяется по расчету:

Нтрз = Yтек.рем.1Nтек.рем.СтрзS · КинфТр,

где Нтрз - потребность в средствах на текущий ремонта инженерных коммуникаций (руб.); Стрз - средняя стоимость текущего ремонта 1 м2 площади зданий, сложившаяся в регионе; S - общая площадь зданий (м2) (выбирается из формы отчетности 3-НК); Кинф - коэффициент инфляции на следующий год; Тр - темп роста бюджета по соответствующему виду расхода, предусмотренный на следующий год; Yтек.рем.1 - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания, равный 0,25; Nтек.рем.- норма проведения текущего ремонта зданий (один раз в три года) в соответствии с "Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"", утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.88 N 312, а также "Методическими рекомендациями МДС 13-3.2000 "По организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности"", утвержденными приказом Госстроя РФ от 30.12.99 N 170; соответственно Nтек.рем.= 0,33.


Ссылки
текст статьи на сайте "Университетского управления":
http://unimgmt.eunnet.net/unimng/N3(21)_2002/win/3_7.html
BiBTeX
RIS
Ключевые слова

См. также:
Геннадий Геннадьевич Безруков
Университетское управление. 1997.  № 2(2). С. 9-17. 
[Статья]
Николай Петрович Макаркин, Олег Борисович Томилин, Маргарита Ивановна Барнашова
Университетское управление. 2003.  № 5-6(28). С. 58-62. 
[Статья]